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Un giro verso epoche di spinta
popolare
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gennaio 2003 LAmerica Latina sembra destinata dal tempo a
imprimere un ritmo distinto alla storia, con una spinta popolare, e lultimo anello
della catena di avvenimenti storici è stato lEcuador, con il suo fiammante
Presidente Lucio Gutiérrez sorto da unalleanza tra le etnie autoctone e il suo
stesso partito Società Patriottica e anche con il Movimento Popolare Democratico.
Si tratta di un paese in più dove i partiti tradizionali hanno perso terreno e nuove
forze di carattere molto più popolare entrano nel giro della politica con una spinta
finora sconosciuta e con la decisione di vedere se alla fine si raggiunge, almeno,
linizio della soluzione a problemi ancestrali e secolari.
In Ecuador nessuno credeva in una possibile vittoria di Lucio Gutiérrez, e gli analisti
statici hanno dimenticato che lalleanza dellodierno colonnello ritirato con
gli indigeni e con altre organizzazioni sociali nellanno 2000 aveva mostrato la
forza sufficiente per abbattere il Presidente Jamil Mahuad.
Lanno scorso ha vinto la prima tornata delle elezioni, poi la seconda che lo
ha fatto diventare Presidente e resta solo da dire che il 15 gennaio è iniziata la
terza fase: lapplicazione del suo programma.
Nel primo messaggio alla nazione il nuovo Presidente non ha fatto neppure il minimo
cambiamento a quanto aveva annunciato durante la sua campagna elettorale. Ha mantenuto gli
stessi cinque punti centrali che lo hanno portato a conquistare i voti delle grandi masse.
Il primo di questi è la lotta contro la corruzione, pensata a livello di politica di
Stato, per cercare di fermare il furto dei colletti bianchi che dissangua il paese,
perché altrimenti, ha detto Lucio Gutiérrez, da dove si può togliere il denaro per
risolvere i problemi?
Ma la lotta alla corruzione richiede, senza dubbio, anche un cambiamento
nellamministrazione della giustizia, cominciando dal Tribunale Supremo, perché con
un potere giudiziario corrotto dallassalto alle cariche e alle prebende concepito
dalla politica tradizionale, sarebbe molto difficile affrontare la lotta.
Questa posizione, naturalmente, ha attirato il rancore dei magistrati che non intendono
perdere le loro prerogative a causa di riforme che diano un nuovo contenuto alla
giustizia.
Il secondo degli aspetti fondamentali del programma di Governo del colonnello Gutiérrez
è la stessa sfida di Brasile, Venezuela, Bolivia, Uruguay, Argentina, di tutta
lAmerica Latina: combattere la povertà, una povertà che è miseria in una notevole
percentuale e che è stata incrementata nellultimo decennio dalle cosiddette
politiche di aggiustamento strutturale promosse dal Fondo Monetario Internazionale.
Lucio Gutiérrez non vuole che i bambini smettano di mangiare né che non abbiano la
scuola, come succede attualmente in un Ecuador con l80 % della popolazione
sottomesso alla povertà.
E, tra altre cose, cè da risolvere il problema del debito estero, che ammonta al 40
% del bilancio annuale dello Stato.
Lo stesso giorno in cui il nuovo Presidente entrava in carica, il quotidiano
Hoy pubblicava la notizia che la popolazione povera aveva preso
labitudine di chiedere "la metà della ricetta" dei medicinali prescritti
dai medici, con il conseguente pericolo che la cura non venisse completata e non si avesse
una guarigione dalle malattie.
Il terzo punto del piano di Governo è la lotta per la sicurezza dei cittadini, per
contenere laumento della delinquenza, per cui ha chiesto la partecipazione di tutti
e al rafforzamento degli organici preposti per tale impiego. Ha pensato anche al fatto che
lEsercito contribuisse con la polizia per il controllo delle strade.
La sicurezza dei cittadini implica anche un aspetto alimentare, per cui ci sarà una
politica in questo senso, soprattutto rivolta ad aiutare i più bisognosi, gli anziani, le
donne, i portatori di handicap e i bambini.
Vi è anche un capitolo di sicurezza ambientale che si intende promuovere.
Il quarto capitolo del programma è quello puramente economico e cerca di rafforzare la
produttività e la competitività del paese, di dare impulso alla produzione per generare
posti di lavoro ed esportazione. Per questo motivo, si intende convocare gli investitori
nazionali e stranieri.
E chiara lasserzione del Presidente che concorda "completamente sul fatto
che leconomia debba mantenere termini di orientamento e un grado di libertà
adeguato per gestire il commercio e linvestimento estero.
Per ultimo resta il quinto aspetto: la politica estera del Governo, che può essere
riassunta nella difesa dellindipendenza della nazione, nel rispetto dei principi del
non intervento, nel rafforzamento dellintegrazione nella Comunità Andina e nel
MERCOSUR e nel miglioramento delle relazioni soprattutto con i paesi latinoamericani.
Il messaggio alla nazione è stato pronunziato alla presenza di sette Presidenti
latinoamericani che hanno seguito attentamente le idee esposte, ciascuno dalla propria
posizione politica: Fidel Castro di Cuba, Luis Inacio Lula da Silva del Brasile, Hugo
Chávez del Venezuela, Alvaro Uribe della Colombia, Alejandro Toledo del Perù, Gonzalo
Sánchez de Losada della Bolivia e Ricardo Lagos del Cile.
I Presidenti di Cuba, Brasile e Venezuela hanno ricevuto le maggiori dimostrazioni di
simpatia, sia fuori dal Congresso Nazionale sia allinterno del recinto parlamentare
dove si è svolta la cerimonia dellinvestitura di Lucio Gutiérrez.
Adesso, i problemi del nuovo Presidente nellaspetto economico non sono solo la
corruzione, la povertà e il debito. Il lascito che ha avuto la squadra che già ha
cominciato a dirigere i destini dellEcuador riguarda anche le casse vuote e le
difficoltà derivanti dal fatto che il Governo precedente deve gli stipendi alle Forze
Armate, alla polizia, ai medici e agli insegnanti.
La dollarizzazione in vigore da tre anni ha diminuito repentinamente la competitività
degli articoli ecuadoriani e il problema si è aggravato con il ribasso delle tasse
doganali e con lapertura commerciale che ha riempito di prodotti a buon mercato
importati il mercato nazionale.
Guillermo Lanzáduri, presidente del Congresso Nazionale, nel suo discorso durante
linvestitura di Gutiérrez ha ricordato che prima con 25.000 sucres (1 dollaro), si
potevano fare tre pasti al giorno, ma da quando leconomia è stata dollarizzata la
stessa quantità di denaro non basta neppure per la colazione.
Lo stesso Presidente Gutiérrez ha detto che il lavoro che si presentava era quello di
fare tornare a vivere un moribondo.
E non si può dimenticare, inoltre, che il Governo ha la barriera dellopposizione,
maggioritaria al Congresso, che si è sentita ferita dal discorso di parole forti usate
dal Presidente che ha definito ladri quelli che hanno vissuto alle spalle della
popolazione.
Sulla stampa e alla televisione sono già comparse le critiche, molte volte velate e altre
volte in modo aperto, per i segnali del fatto che il Presidente molto frequentemente deve
ritrattare cose dette in precedenza.
Il suo compito non è per niente facile, in quanto ha giurato di attenersi a leggi
concepite per un sistema politico molto diverso da quello che intende instaurare a favore
della maggioranza, soprattutto a favore dei popoli indigeni che vedono nel nuovo
Presidente unopportunità per cominciare a ottenere alcune rivendicazioni.
Blanca Chacoso, coordinatrice del Consiglio Politico di ECUARINARI, organizzazione
delletnia quechua, non si fa troppe illusioni e pensa che "non si può dire che
ci sarà un cambiamento totale, non ci aspettiamo una rivoluzione".
Quello che desiderano le popolazioni autoctone è che il Presidente Gutiérrez mantenga la
sua parola e che venga difesa la sovranità del paese.
Per questo, dice Blanca, la cosa fondamentale è una politica in cui si capisca che
lEcuador è uno Stato plurinazionale e non venga visto come una sola cultura, quella
ereditata dalla conquista.
Blanca, a nome degli indigeni, chiarisce che conosce la situazione economica del paese, la
comprende, ma non vuole che venga pagato il debito estero togliendo denaro alla salute e
alleducazione e spera che vengano rivedute questioni relative alle relazioni estere,
come la concessione della base di Manta allEsercito nordamericano, il modo di
intendere il Plan Colombia e, naturalmente, lALCA.
A suo giudizio, al Governo dove sono rappresentati dal Ministro degli Esteri Nina
Pacari, e dal Ministro dellAgricoltura Luis Macas bisogna dare tempo e
inoltre "dare consigli, come si dice".
Nellimmediato, Lucio Gutiérrez non solo ha assunto la presidenza dellEcuador
il 15 gennaio, ma lo stesso giorno è stato sommerso da un bagno di popolo nello stadio
olimpico Atahualpa, quasi pieno della sua capienza di 45.000 persone, di fronte alle quali
ha confermato le sue promesse della campagna elettorale.
Adesso resta solo di aspettare per vedere se può applicare il suo programma. Se lo
raggiunge, lEcuador avrà vinto e la popolazione comincerà unera di
trasformazioni. Se non lo raggiunge
..
Lucio Gutiérrez
promette di governare per i più poveri
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gennaio 2003 Quito Il 15 gennaio Lucio Gutiérrez è entrato in
carica come Presidente dell'Ecuador per i prossimi quattro anni con la promessa di
governare per "i più poveri della patria". Nel suo discorso della presa di
possesso al Congresso, Gutiérrez, che ha 45 anni, ha criticato i suoi predecessori, dei
quali ha detto che "hanno rapinato i risparmi" dei cittadini, affondandoli nella
povertà, ha riferito lagenzia Xinhua.
Davanti a coloro che presenziavano alla cerimonia del passaggio dei poteri, compresi
diversi presidenti latinoamericani, Gutiérrez ha detto che adotterà politiche a favore
del popolo "sul denaro", nonostante l'opposizione di "molti potenti" e
della "vecchia guardia".
Gutiérrez ha affermato che prende in carico un paese con un enorme debito interno ed
estero, un deficit grave e un saldo commerciale negativo, e ha promesso una severa lotta
contro la corruzione, limpunità e l'ingiustizia sociale.
Il nuovo Presidente ha assicurato che le politiche economiche dei suoi predecessori hanno
condotto alla povertà l'80 % della popolazione del Paese. Ha assicurato che promuoverà
politiche a favore della produttività e dello sviluppo per la produzione di posti di
lavoro, senza governare né per la sinistra né per la destra , ma per tutti gli
ecuadoregni.
Il governante ha detto che darà priorità allo sviluppo del turismo sostenibile e alla
conversione del giuramento presidenziale.
Così come aveva anticipato, il Presidente uscente, Gustavo Noboa, non si è presentato al
Congresso, dato che per il trapasso dei poteri non è necessaria la sua presenza, come è
previsto tradizionalmente in altri paesi.
Il dilemma su chi avrebbe consegnato la fascia al nuovo Presidente si è rapidamente
risolto durante la cerimonia di insediamento, quando il primo discorso della serata è
stato tenuto dal Presidente del Parlamento, Guillermo Landázuri. Questi, tra gli altri
temi trattati, ha invitato a iniziare una nuova epoca di relazioni tra i poteri dello
Stato, con il rispetto delle funzioni specifiche.
Il nuovo Presidente aveva manifestato la sua reticenza a giurare davanti a questo membro
socialdemocratico, considerando anticostituzionale la sua elezione mediante una delibera
speciale del Congresso sulla massima carica.
Quando Landázuri gli ha chiesto limpegno a rispettare ladempimento delle
funzioni per le quali era stato eletto, Gutiérrez ha risposto: "Per Dio, per la mia
Patria e per il mio popolo che amo dal profondo del cuore, lo giuro".
Landázuri ha esortato Gutiérrez a iniziare un "positivo periodo" di Governo
per lo sviluppo del Paese e ha proposto che chieda al Governo degli Stati Uniti la revoca
dei visti ai banchieri e agli ex funzionari corrotti che risiedono in quel Paese.
Hanno assistito alla presa di possesso: Luis Inacio Lula da Silva, Presidente del Brasile,
Alvaro Uribe, Presidente della Colombia, Hugo Chávez, Presidente del Venezuela, Fidel
Castro, Presidente di Cuba, Ricardo Lagos, Presidente del Cile, Alejandro Toledo,
Presidente del Perù, e Gonzalo Sánchez de Lozada, Presidente della Bolivia. Hanno
assistito alla cerimonia anche il Principe Filippo di Spagna e il Segretario Generale
dellOrganizzazione degli Stati Americani (OEA), César Gaviria.
Nina Pacari, Ministro degli Esteri dellEcuador, ha assicurato che il Presidente
Lucio Gutiérrez manterrà immutata la politica dello Stato esercitata da diversi Governi
verso Cuba.
"LEcuador, in relazione a Cuba, ha storicamente tenuto una politica di Stato,
eccetto durante il Governo di Jamil Mahuad, ed è questa politica che verrà
rispettata", ha aggiunto la prima donna di origine indigena che dirigerà la
diplomazia ecuadoregna.
LEcuador ha votato contro o si è astenuto dal condannare Cuba nella Commissione per
i Diritti Umani (CDH) dellONU e ha condannato il blocco economico statunitense
contro lIsola. Durante il Governo di Mahuad (1998-2000), lEcuador aveva votato
per la condanna di Cuba nella CDH, cosa che aveva provocato dure critiche dei circoli
dopinione del Paese.
Scommessa per un cambiamento
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dicembre 2002 Un altro noto esempio del sempre maggiore rifiuto dei
popoli latinoamericani alle politiche neoliberiste e al discredito ai partiti
tradizionali, dovuto alla serie di malgoverni, è stato messo in evidenza
nellEcuador con il trionfo di Lucio Gutiérrez, che da una posizione di
centro-sinistra cerca di rifondare il paese unendo il suo impegno presidenziale ad ampi
settori sociali.
Il rilievo della sua vittoria (54.38 %) è moltiplicato se si prende in considerazione che
il suo rivale alle urne, e dopo una seconda tornata, è stato Alvaro Noboa (45.62 %), uno
tra i più ricchi imprenditori ecuadoriani e le cui promesse coprivano tutta la gamma di
necessità popolari, dalla costruzione di abitazioni fino a trattamenti di favore con il
Fondo Monetario Internazionale (FMI).
In alcuni momenti sembrava improbabile che Gutiérrez riuscisse a navigare con successo in
un oceano di calunnie e di catastrofismo su un incerto panorama nazionale scatenato nelle
giornate precedenti alle elezioni del 24 novembre, ma il suo paziente e convincente
lavoro, casa per casa, gli ha fatto vincere la battaglia.
Artefice del Partito Società Patriottica 21 Gennaio, questuomo che si autodefinisce
cittadino democratico e progressista è stato conseguente alla sua percezione di convocare
nella sua carriera politica, iniziata nel 2000 con la sua leadership
nellabbattimento popolare dellallora Presidente Jamil Mahuad, il Partito
Pachakutik, la Confederazione di Nazionalità Indigene dellEcuador (CONAIE), il
Movimento Popolare Democratico (MPD), i sindacati e altri importanti gruppi di questa
società.
Avere sofferto la prigione, avere abbandonato senza tentennamenti una promettente vita
militare di riconoscimenti, la sua umile provenienza e avere convissuto per molti anni con
gli abitanti dellAmazzonia, sono stati fattori di peso al momento di considerarlo
come un sicuro Presidente per la nazione per il periodo 2003-2007.
Tuttavia, esperti e mezzi di stampa ecuadoriani si trovano daccordo
nellindicare come definitivi i suoi programmi futuri: eliminazione della corruzione
con leggi che combattano levasione tributaria e il contrabbando doganale,
rafforzamento delleconomia per mezzo dellaumento della produzione petrolifera,
instaurazione di unAssicurazione Universale della Salute per incrementare
lassistenza medica dal 20 % al 100 % della popolazione, come pure la riduzione del
prezzo dei servizi di base.
E al di sopra di ogni cosa, le richieste di giustizia degli antichi abitanti del
continente americano, gli indigeni, sembrano avere incontrato, persino
nellex-colonnello, lattesa risonanza dopo infauste e sterili giornate.
"Questo è un giorno storico. Noi abbiamo vissuto per molto tempo da esclusi, in
questo momento abbiamo creato una speranza di cambiamento, ma non solo per gli indigeni,
ma per tutti i settori di nullatenenti, di abbandonati, per tutti coloro che sono stati
ingannati dai vari governi", ha espresso al quotidiano ecuadoriano "El
Universo", Leonidas Iza, presidente della CONAIE.
Tra i punti a suo favore, senza dubbio, cè lappoggio delle masse ricevuto da
Gutiérrez nelle 18 province delle 22 del paese sudamericano, che non significa una
supremazia del suo partito appena fondato, che dovrà far fronte allopposizione
degli altri gruppi politici per diverso tempo.
La socialdemocratica Sinistra Democratica, la democristiana Democrazia Popolare, il
Partito Socialcristiano e anche il nuovo Partito Rinnovatore Istituzionale Azione
Nazionale (PRIAN), di Alvaro Noboa, opposto a Gutiérrez, di sicuro eserciteranno
pressioni al Congresso, istituzione indispensabile nel momento di far marciare qualsiasi
decisione al più alto livello.
Per questo motivo e nonostante lintenzione di ampliare la base del suo esecutivo,
lex-militare dovrà necessariamente accendere la luce gialla del suo programma in
vista di rendere percorribili i suoi propositi.
Gustavo Noboa, il Presidente uscente, gli ha manifestato collaborazione e trasparenza.
Un rapporto del Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (PNUD) situa lEcuador
tra le nazioni più impoverite del continente. Circa il 70 % della popolazione è povera
per un totale di 12 milioni di ecuadoriani.
Allo stesso modo riferisce di un abbandono generale dei servizi della salute e
delleducazione. Riguardo alla prima voce solo il 20 % dei cittadini ha accesso a
ospedali di livello decoroso, ben attrezzati e con eccellente personale medico oppure si
può permettere interventi chirurgici o altre cure allestero. Dallaltro lato,
il tasso di analfabetismo negli adulti è dell8.4 % e il 20 % della popolazione
rurale non è mai andato a scuola.
Alla lunga lista di penurie ci sarebbe da aggiungere, su raccomandazione del PNUD, le
pessime condizioni di vita, come è il caso della mancanza di acqua potabile in uno ogni
dieci nuclei familiari e lassenza di servizi igienici nel 60 % delle case.
Lattuale crisi, sia economica sia di governabilità, è basata fondamentalmente
sulla costante corruzione nelle più alte sfere. In tal senso, il sociologo ecuadoriano
José Hernández ha detto allagenzia di notizie messicana Notimex che questo male ha
bisogno di una cura profonda ma sostenuta.
Lunione dello sfruttamento delle banane con quello del petrolio non ha reso prospero
questo paese, nonostante che nel decennio degli anni Sessanta dello scorso secolo, la
promulgazione di una legge di sviluppo industriale abbia sostenuto un periodo di crescita
e di progresso nellambito sociale.
Sono trascorsi gli anni e lEcuador non si riconosce. "Manca solo
enfatizza laccademico che Gutiérrez riesca a superare la sua fase di
diagnosi e possa fare qualcosa davvero per questo paese, che continua ad aspettare
sperando".
Schiacciante rifiuto
dellALCA in Ecuador
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novembre 2002 Le pacifiche manifestazioni di protesta in Ecuador contro
lapplicazione dellArea di Libero Commercio delle Americhe (ALCA) sono state
attaccate dalle forze anti-sommossa, che tuttavia non sono riuscite a fare tacere le voci
accusatorie.. Tra i partecipanti vi erano il Premio Nobel per la Pace, Adolfo Pérez
Esquivel, ed Evo Morales, leader del movimento indigeno ed ex-candidato presidenziale in
Bolivia. Tutti e due hanno affermato che lALCA, che dovrebbe partire nel 2005,
propizierà legemonia statunitense nella regione, fatto per il quale "i
latinoamericani si trasformeranno in una colonia degli Stati Uniti".
Il risultato nazionale al secondo
turno
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novembre 2002 Questanno in America latina viene confermata la
crisi di credibilità dei partiti tradizionali, che si è manifestata nelle elezioni
presidenziali di diversi paesi. E accaduto in Bolivia, in Brasile e ora in Ecuador.
Le seconde tornate hanno costituito notizie e incertezze politiche, tuttavia
laspetto più significativo non radica nella ripetizione di un processo, bensì nel
contenuto delle sue proposte, che per preoccupazione di qualcuno o per previsione di altri
tendono verso idee di sinistra con posizioni indipendentiste e popolari.
Il risultato delle elezioni in Ecuador dovrà aspettare fino al prossimo mese di novembre,
dopo che lo scorso 20 ottobre né lex-colonnello Lucio Gutiérrez, della Società
Patriottica, né il miliardario delle banane Alvaro Noboa, considerato luomo più
ricco del paese, sono riusciti a raggiungere la percentuale necessaria.
Kintto Lucas, dellAgenzia alternativa uruguayana COMCOSUR, considera che le
intenzioni di voto in Ecuador, a favore di Gutiérrez con un 61 %, ricordano le
candidature passate di Hugo Chávez in Venezuela o più recentemente quella di Evo Morales
in Bolivia.
Lex-colonnello ecuadoriano ha incentrato la sua campagna contro la corruzione,
contro la speculazione finanziaria e contro lapplicazione dellALCA e a favore
della produzione nazionale e di una politica estera con voce propria.
Ha saputo, allo stesso modo, guadagnarsi la fiducia del movimento indigeno con a capo la
Confederazione delle Nazionalità Indigene dellEcuador (CONAIE), che non dimenticano
la sua partecipazione, insieme ad altri militari, nei moti popolari che hanno abbattuto
nellanno 2000 lallora Presidente Jamil Mahuad.
Gutiérrez è tuttora espressione delle diverse forze di sinistra e di centro-sinistra e
dei movimenti sociali che sperano in un allontanamento dai precetti di sviluppo
neoliberista promossi dagli organismi finanziari internazionali.
Nonostante il vigore dei suoi discorsi, che tuttavia non hanno la presa popolare di un
Chávez, di un Morales o di un Lula, gli analisti preferiscono mantenersi cauti sui
pronostici di vittoria.
La contesa elettorale al
secondo turno in Ecuador
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ottobre 2002 Lex-colonnello Lucio Gutiérrez si è consolidato al
primo posto nelle elezioni presidenziali dellEcuador, con il 20.28 %, superando il
miliardario indipendente Alvaro Noboa, che ha ottenuto il 17.41 % dei voti. Poiché
nessuno dei due candidati ha raggiunto la percentuale necessaria occorrerà effettuare una
seconda tornata, prevista per il prossimo 24 novembre. Il Tribunale Supremo Elettorale e
gli osservatori internazionali hanno confermato che il processo si è sviluppato con
trasparenza e tranquillità.
Sul tappeto vecchi problemi
rinnovati
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settembre 2002 Lannuncio dellinnalzamento dei prezzi in
Ecuador ha provocato scontento tra la popolazione, che si è irritata contro il Consiglio
Nazionale dellelettricità (CONELEC), la cui intenzione è quella di elevare le
tariffe di questo servizio. Il Fronte Unitario dei Lavoratori (FUT), riguardo ai fatti
accaduti, propone un dibattito nazionale di carattere urgente prima delle prossime
elezioni presidenziali.
Qualora venisse effettuato laumento, il FUT, secondo notizie di Prensa Latina,
convocherebbe proteste generalizzate, in quanto considerano che la misura
"genererebbe un rialzo dei prezzi di tutti i prodotti di consumo e dei servizi, e
incrementerebbe linflazione""
Il 30 ottobre è stata la data stabilita dal CONELEC, anche se il Vicepresidente
ecuadoriano, Perdo Pinto, settimane prima aveva assicurato che niente era stato deciso,
tuttavia, si stava discutendo quanto messo in questione dai lavoratori, che affermavano
lesistenza di una combutta tra lazienda e lo Stato.
La situazione sociale che si è creata attorno allattuale polemica è cavalcata dai
diversi candidati alle prossime elezioni, la cui campagna dovrà terminare il prossimo 20
ottobre, quando si apriranno i collegi elettorali.
Anche così e nonostante limminenza di questo avvenimento, il 70 % degli ecuadoriani
ha deciso di mantenersi per il momento al margine dei comizi di fronte ai molti
interrogativi sul futuro politico.
Cedatos Gallup, azienda incaricata di misurare il termometro dellopinione locale,
tra il 1° e il 4 settembre ha portato a termine unindagine su un campione
rappresentativo di 2.264 persone, ottenendo che il 60 % non ha deciso cosa fare e solo il
30 % dei cittadini ha pensato chi votare.
Ma di questa percentuale, un 27 % ha indicato che tuttavia potrebbe cambiare opinione nei
45 giorni che restano dal risultato finale, fatto che complicherebbe moltissimo
lintenso scambio di proposte di programma e di figure dei principali partiti
politici che si confrontano già sui diversi mezzi di stampa.
Il paese dovrebbe decidere i posti di presidente e di vicepresidente della Repubblica, 100
deputati, 67 consiglieri provinciali, due governatori di provincia, 677 consiglieri
municipali e cinque rappresentanti nel Parlamento Andino.
Le candidature più rilevanti ruotano attorno a 13 nominativi, tra questi risalta
limprenditore Ivaro Noboa, lex-Presidente Rodrigo Borja (1988-1992), della
Sinistra Democratica, e di Xavier Neira, candidato del Partito Social Cristiano.
Il FUT insiste su unanalisi profonda della realtà ecuadoriana che tende ad
aumentare la breccia tra il costo della vita e le necessità di base, in particolare
quelle alimentari.
A questo si aggiunge la previsione di un calo nel volume della produzione di un 1.6 %,
tale quale lo sta proclamando la Banca Centrale di questo paese, le cui cause dirette
vengono fatte risalire allincertezza elettorale, alla paura della corruzione e ad
altri noti problemi che non sono stati risolti.
Comunità
indigene ecuadoriane colpite dallinquinamento
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giugno 2002 LAmazzonia ecuadoriana è stata vittima, negli ultimi
sei mesi, di importanti catastrofi ecologiche che hanno messo in grave pericolo la salute
fisica e ambientale delle comunità autoctone di questa regione. Il quotidiano ecuadoriano
Expreso che cinque versamenti di petrolio avvenuti nella via fluviale
Sacha-Coca-Auca hanno causato danni alle comunità della provincia Orellana. Delfín
Ordóñez, capo dellUnità Ambientale della citata località, ha presentato dieci
denunce sui danni alla biodiversità per versamento di greggio in varie aree petrolifere
della Petróproducción e in particolar modo per il danno alla pesca, principale fonte di
alimentazione degli abitanti del luogo.
LEcuador
tra il Congresso del Commercio Estero e i negoziati con il FMI
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giugno 2002 Oltre 400 rappresentanti della Banca Mondiale e delle
esportazioni hanno realizzato a Guayaquil, seconda città per importanza
dellEcuador, il 18° Congresso Internazionale di Commercio Estero, con
lobiettivo manifesto di fare affari per incrementare le linee di credito. Secondo
Charles del Busto, esperto del vertice, le difficoltà regionali si basano sul fatto che
"gli imprenditori e i banchieri latinoamericani devono mettersi daccordo sulle
regole del gioco per poi cercare appoggio dagli enti finanziari internazionali di
Giappone, Stati Uniti ed Europa". Tuttavia, lopinione pubblica ecuadoriana
sostiene che la crisi del continente radica nellapplicazione di misure neoliberiste
sostenute dal Fondo Monetario Internazionale.
Il FMI condiziona gli aiuti
allEcuador
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febbraio 2002 Il rinnovo di un accordo tra il Fondo Monetario
Internazionale (FMI) e il Governo dellEcuador deve essere preceduto, tale quale come
è stato stabilito recentemente da questa istituzione finanziaria, da uneccedenza
nel preventivo di bilancio fiscale. Il saldo reale dei conti ecuadoriani, nonostante
quanto desiderato dal FMI, è previsto in un 1.5 %. Inoltre, il Banco Centrale
dellEcuador stima improbabile che il gabinetto di Gustavo Noboa possa fare circolare
sul mercato interno una nuova emissione di buoni per 500 milioni di dollari, il cui scopo
è quello di sostenere il preventivo di bilancio nazionale nel 2002.
Protesta con le
pentole a Quito contro il neoliberismo
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febbraio 2002 Una giornata di protesta a 48 ore dal cosiddetto Sciopero
del Popolo dellEcuador, organizzato dal Fronte Unito dei Lavoratori (FUT), dal
Fronte Popolare e dalla Confederazione delle Nazionalità Indigene dellEcuador
(CONAIE), ha preteso, tra i giorni 20 e 21 di questo mese, una rettifica della politica
economica applicata da Gustavo Noboa, che insiste nel privatizzare aziende statali, oltre
che ad avere innestato un acuto processo di corruzione nazionale. I manifestanti hanno
segnalato che le privatizzazioni sono contro i principi costituzionali.
La strada dellasfissia
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gennaio 2002 - Un'altra nazione del continente americano, l'Ecuador, ha deciso
recentemente di protestare contro la politica economica decretata ufficialmente due anni
fa che si basa essenzialmente su una strategia di 'dollarizzazione'. La protesta riguarda
anche il rincaro dei prezzi che rende insostenibile mantenere un livello di vita decoroso.
Studenti in piazza, voci di indigeni che esigono deroghe agli aggiustamenti governativi,
proteste di contadini e lavoratori contro l'aumento dell'indice di povertà e la
disoccupazione caratterizzano la realtà ecuadoriana di un 2002 appena nato.
L'Assemblea Unitaria dei paesi dell'Ecuador ha dichiarato uno sciopero generale per la
fine di questo mese e i dirigenti parlano già di una storica partecipazione, tenuto conto
anche dei precedenti degli ultimi giorni, durante i quali la polizia ha represso i
manifestanti con bombe a gas lacrimogeno.
Gustavo Noboa, presidente ecuadoriano, ha deciso di introdurre nel suo paese le nuove
formule finanziarie del Fondo Monetario Internazionale (FMI) con l'obiettivo di ottenere
un credito di 300 milioni di dollari nel mese di febbraio. Nello stile del suo
predecessore, Hamil Mahuad, l'attuale Presidente sostiene la valuta nordamericana, che ha
posto fine ai 116 anni di circolazione del sucre.
La decisione del Governo di congelare le tariffe dei trasporti via terra, di aumentare il
prezzo del petrolio, di togliere le sovvenzioni statali all'utilizzo del gas per uso
domestico e di valutare temporaneamente il prezzo al quintale della farina, hanno smosso
gli animi popolari, gli stessi che hanno respinto in più di un'occasione l'imposizione
del neoliberismo.
Nonostante le tensioni sociali, il Ministro di Economia e Finanza, Carlos Julio Emanuel,
si mostra difensore della 'dollarizzazione', attribuendole di avere portato stabilità al
Paese, stimolato gli investimenti privati, migliorato il patrimonio delle persone e delle
aziende.
"Il possesso di dollari nel paese era scarso, però grazie alla nostra politica
finanziaria, tutti gli ecuadoriani ora ne possiedono e, cosa più importante, i dollari
sono qui per rimanere", ha affermato. Tuttavia, l'attuale linea di condotta è
argomento di polemica anche nei circoli ristretti di sociologi ed economisti, che si sono
aggiunti a coloro che contestano e contraddicono le lodi ministeriali.
Rafael Correa, noto analista ecuadoriano, sostiene che "adottare unilateralmente la
moneta di un altro paese significa adottarne la politica monetaria, e se sale il tasso di
interesse negli Stati Uniti, cala il prezzo del petrolio e si riducono gli invii di denaro
degli emigranti; la dollarizzazione è insostenibile".
"Il deficit commerciale, non solamente petrolifero, è sostenuto solamente da un
maggiore indebitamento estero e questo significa pane oggi e fame domani, come è successo
in Argentina", ha dichiarato Correa.
Un altro specialista, Alberto Acosta, indica che "l'inflazione del 2001 (22.4 %), è
troppo alta per un'economia dollarizzata e questo evidenzia che i provvedimenti non sono
serviti ad abbassare l'inflazione né hanno riattivato i settori produttivi".
Recenti sondaggi sociologici hanno fatto conoscere un'altra faccia del fenomeno, che è
strettamente legato al deterioramento delle condizioni materiali di vita. La povertà si
aggira intorno al 70 %, la disoccupazione raggiunge l'11 % e il sottoimpiego è intorno al
55.45 %, dando poi alla situazione annunci ufficiali di equità.
L'incremento di 10 dollari per lo stipendio minimo (128 dollari) è molto lontano dal
poter risolvere qualcosa se si considera che per acquistare una quantità di alimenti
base, che costa 325 dollari, è necessario l'equivalente di due salari e mezzo.
Noboa ordina aggiustamenti neoliberisti e repressione della polizia. Il FMI impone
condizioni a suo vantaggio. Per l'Ecuador l'asfissia è imminente.
Il Congresso indigeno
con forti differenze interne
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ottobre 2001 - La Confederazione delle Nazionalità Indigene dellEcuador
(CONAIE), il maggior gruppo di pressione degli indigeni dellAmerica Latina, ha
terminato lo scorso 12 ottobre il proprio Congresso, con un acceso dibattito per il
rinnovo dei propri vertici.
I 770 delegati al così denominato Primo Congresso delle Nazionalità e dei Popoli, dopo
una settimana di delibere, hanno deciso di mantenere la "opposizione al Governo per
la sua politica sociale ed economica e loblio che dimostra verso le comunità
indie".
Il Congresso è stato marcato dalle differenze interne intono alle candidature per
dirigere la CONAIE nei prossimi anni e dalla possibile definizione di una proposta
presidenziale propria per le elezioni del 2002.
Il progetto di sostenere Antonio Vargas alla presidenza dellEcuador è stata
rifiutata da settori che lo accusano di avere negoziato accordi privati con il Governo di
Gustavo Noboa, senza contare sul consenso delle istanze dei rappresentanti indigeni.
La Ecuarunari, organizzazione che riunisce i popoli quechua della sierra e la più
importante tra quelle che fanno parte della CONAIE, ha richiesto la formazione di una
commissione per giudicare loperato di Vargas, a causa della gravità della accuse.
"Vargas ha tenuto un comportamento molto biasimevole, con atteggiamenti individuali,
dialogando con il Governo al di sopra della collettività, senza che fosse chiaro perché
lo facesse, e assumendo posizioni che non erano state avallate dalla base", ha
argomentato Estuardo Remache.
"Noi indigeni abbiamo le nostre forme ancestrali di giustizia nelle comunità, e
così come si giudica chiunque commetta errori, allo stesso modo si devono giudicare i
dirigenti che ipoteticamente rappresentano la collettività", ha aggiunto.
LEcuador, con 11.5 milioni di abitanti, ha una popolazione indigena di 3.5 milioni
di persone, distribuite in 11 nazionalità, la maggioranza delle quali vive in aree
rurali.
La principale comunità è la quechua, che abita nella regione della sierra e riunisce 10
popoli.
Le nazionalità awa, chachi, epera e tsáchila risiedono sulla costa dellOceano
Pacifico; le cofán, siona, secoya, huaorani, achuar, shuar e quechua amazzonica in
Amazzonia.
La nazionalità shuar è composta da 65.000 persone, la achuar da 5.000, la quechua da
110.000, la siona e la secoya insieme hanno 1.500 membri, la cofán 900, la huaorani, di
cui fanno parte anche i tagaeris e i tharomenanes, ammonta a circa 900 persone e la
zápara a 114.
I candidati a occupare la presidenza della CONAIE sono Ricardo Ulcuango, attuale
vicepresidente, e Leonidas Iza, ex deputato del Movimento Pachakutik per la provincia di
Cotopaxi, situata nella sierra centrale.
Nonostante i due concorrenti appartengano alle comunità della sierra e abbiano segnalato
il loro interesse nel rafforzare il progetto storico della CONAIE, molti congressisti si
sono mostrati preoccupati che Iza possa essere influenzato da Vargas e dai suoi
sostenitori.
Questa valutazione è dovuta al fatto che intorno a Vargas e a Iza esistono consiglieri
legati al Partito Roldosista Ecuadoriano, dellex presidente Abdalá Bucaram
(1996-1997), latitante dalla giustizia che sta indagando su di lui per presunti atti di
corruzione.
Ulcuango ha espresso al Congresso la necessità che il movimento indigeno assuma un ruolo
più da protagonista nella società ecuadoriana, e ha assicurato di non voler contribuire
alla divisione della CONAIE.
"Non mi presterei mai a dividere la CONAIE, però è necessario arrivare a un
consenso per indirizzarci verso la proposta collettiva della plurinazionalità, lasciando
da parte linteresse elettorale di una persona", ha argomentato.
Da parte sua, anche Iza ha insistito sulla necessità di rafforzare lunità del
movimento, però ha respinto lidea di ritirare la sua candidatura per incontrare una
certa approvazione.
La candidatura alla presidenza dellEcuador di Vargas è stata appoggiata dal ramo
amazzonico della CONAIE, però è stata rifiutata dai delegati della sierra e della Costa.
Il Congresso del Movimento Pachakutik, braccio politico della CONAIE, e diversi movimenti
sociali, hanno deciso di trattare in settembre la questione delle candidature
presidenziali in data più vicina alle elezioni.
Le
misure dovute allimpegno verso il FMI scatenano lagitazione sociale
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gennaio 2001 - Laumento medio del 60 % delle tariffe dei trasporti e del 22 %
dei prezzi della benzina, deciso in dicembre dal presidente Gustavo Noboa per far fede
allimpegno con il Fondo Monetario Internazionale (FMI), ha suscitato nelle scorse
settimane un clima di forte agitazione sociale in Ecuador.
Vari sindacati e movimenti sociali sono scesi in strada per protestare contro la politica
economica del Governo e hanno subito una repressione che lasciava, alla chiusura della
presente edizione, oltre una ventina di feriti e circa duecento fermati.
Un dispaccio della Notimex stima che le dimostrazioni di protesta contro le misure,
iniziate dallinizio dellanno, rappresentano per il Governo il rischio che le
organizzazioni studentesche, sindacali, sociali ed indigene, si fondano in un solo
movimento, come è accaduto nel gennaio del 2000.
Il quadro è aggravato da uno sciopero dei padroncini trasportatori nella capitale che
rifiutano la sentenza di un giudice di sospendere laumento del prezzo della corsa.
A loro volta, organizzazioni quali la coalizione sindacale Fronte Unitario dei Lavoratori
(FUT) e la Coordinazione dei Movimenti Sociali (CMS), tenevano incontri per elaborare una
piattaforma e un fronte comune che si esprimessero contro gli adeguamenti economici.
Le riunioni del FUT e della CMS aprono la possibilità di una convergenza di attività con
il Fronte Popolare (FP) e con la Confederazione delle Nazionalità Indigene
dellEcuador (CONAIE).
Queste organizzazioni sono confluite in un movimento culminato il 21 gennaio 2000 con la
caduta del presidente Jamil Mahuad.
La possibilità che questi movimenti si raggruppino è stata scartata frettolosamente dal
ministro di Governo, Juan Manrique, che ha annunciato che lesecutivo avrebbe
adottato misure compensative degli adeguamenti economici.
L11 di gennaio è trascorso un anno da quando lEcuador ha abbandonato
ufficialmente il sucre come moneta nazionale, optando per il dollaro con la
promessa di liquidare le cause più preoccupanti della crisi.
Ma i risultati economici e sociali di tale misura sono finora scarsi, dato che non è
riuscita ad attenuare uninflazione che in dicembre si collocava al 91 %, la più
alta dellAmerica Latina.
Lanno scorso leconomia ecuadoriana è cresciuta dell1.9 %, cifra che,
per alcuni analisti, ha significato solo un segno di convalescenza rispetto alla caduta
del 7 % nel 1999. Gli investimenti stranieri, principale indicatore della fiducia esterna,
sono stati molto al disotto del livello storico di 100 milioni di dollari annuali.
Il bilancio sociale di un simile comportamento delleconomia è una disoccupazione
che, fino al terzo trimestre del 2000, è stata del 13.2 %.
Il sucre solamente per i numismatici
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settembre 2000 - La moneta che per più di un secolo ha
identificato l'Ecuador, il sucre, è passato alla storia a partire dal 9 settembre,
quando secondo il programma di Governo è diventato un biglietto da collezione, oggetto da
numismatici.
Il simbolo monetario di questo paese andino è così diventato la prima vittima monetaria
della globalizzazione in America Latina, condannato a sparire e a essere soppiantato dal
dollaro degli Stati Uniti.
La morte del sucre è stata decretata nel gennaio 2000 dal presidente Jamil Mahuad,
deposto pochi giorni dopo, durante una disperata crisi politica per arrestare il ritmo di
crescita dell'inflazione, che ha portato la crisi economica del paese al suo massimo
storico.
Allora, Mahuad ha introdotto un sistema di dollarizzazione, dopo avere applicato schemi
come le mini e le macro svalutazioni, il cambio fisso e controllato, e nonostante questo
la moneta nazionale è passata in meno di otto mesi da poco più di 7.000 sucre a
30.000 sucre per la banconota statunitense.
Con questo atto si è consumato ciò che è stato denominato "la seconda morte del sucre",
dopo che l'unica banconota, quella da uno, che conteneva l'immagine del leggendario
maresciallo indipendentista Antonio José de Sucre - in onore del quale la moneta
ricevette il nome - che era scomparso da molto tempo, per il suo valore ormai nullo, nelle
transazioni di mercato.
Tanto che generazioni di ecuadoriani non conoscono il biglietto da un sucre, ma
solamente i tagli superiori di monete fino a 100 e le banconote da 1.000 a 50.000.
Il sucre ha iniziato a essere utilizzato nel 1884, esattamente il 22 marzo, quando
il paese ha reso omaggio all'eroe che lo ha fatto diventare indipendente, dopo aver
utilizzato per i suoi commerci il peso, moneta della Grande Colombia, dalla quale
si era separato da 54 anni.
Ma prima della sua nascita come repubblica, per decine d'anni, si utilizzò il peso
ecuadoriano, una buona moneta screditata dalle politiche economiche del paese.
Fu allora che l'Ecuador ripose le proprie attese nel sucre, con la speranza che la
nuova moneta ponesse fine alla speculazione.
Nonostante ciò la stabilità fu effimera. Il nuovo sistema monetario del 1944 lasciò
agganciata al dollaro la moneta ecuadoriana, che ebbe la sua prima svalutazione nel 1971,
data in cui iniziò il sistema di flottazione.
Lo storico-economico Guillermo Arosemena ricorda che nel 1972, iniziando lera
petrolifera, il sucre si era stabilizzato per il resto degli anni settanta e si era
venuta a creare lidea che si fosse rafforzato.
In realtà, ha precisato, ci furono deficit persistenti nei conti della bilancia dei
pagamenti, il che significò un presagio funesto per la salute del sucre.
Dieci anni dopo, terminati leuforia del mercato petrolifero, lo sperpero della
valuta e gli investimenti improduttivi pubblici e privati, il bilancio preventivo dello
Stato venne gonfiato e determinò ogni anno ulteriori considerevoli deficit, fatto che ha
provocato un processo derosione dei salari.
La situazione diventò drammatica con lirrefrenabile crisi economica e del sistema
finanziario che ebbe la sua conclusione nel marzo dellanno passato, quando il
Governo decise il blocco delle operazioni bancarie e congelò i conti in tutte le sue
istituzioni.
Arosemena ha ricordato che i governanti si dimenticarono che lesistenza di una
moneta stabile si regge su uneconomia dinamica e quella ecuadoriana, salvo pochi
anni, dal 1982 è entrata in una fase di crisi.
Fallirono, sostiene, nello stimolare la diversificazione dellesportazione,
nellaiutare a creare un settore industriale solido e nellappoggiare la piccola
impresa; il loro operato portò il dollaro a 25.000 sucre per adottare la
dollarizzazione, "lasciando al paese un lascito di incompetenza
nellamministrazione pubblica".
Con ciò si firmò la morte del sucre, in un crescente processo di circolazione
simultanea con il dollaro e il suo funerale fu fissato per il 9 settembre.
Senza dubbio, alla sepoltura non assistettero tutti. Gli indigeni e i movimenti sociali
del paese, compresi i settori della produzione, sono stati contrari alla dollarizzazione
pattuita col Fondo Monetario Internazionale, sotto la compiacenza e l'appoggio degli Stati
Uniti.
Le popolazioni autoctone sono arrivate a proibire il dollaro come unità monetaria legale
nelle transazioni del mercato interno, invitando la popolazione a difendere il sucre e a
non accettare la moneta straniera. Poco a poco furono però costretti a impiegarla,
poiché l'uscita dalla circolazione del sucre era giunta, alla fine di agosto, a
più dell'85 %.
L'introduzione della banconota statunitense è stata introdotta contro la volontà
popolare, che arrivati a questo punto chiedeva una sospensione della dollarizzazione
esigendo una consultazione nazionale.
Ciò perché non si tratta di una moneta piuttosto di un'altra, ma di una fatale perdita
di sovranità e lo stanno vivendo come se avessero cambiato lo stemma, l'inno e i simboli
nazionali.
E', affermano, fare il gioco globalizzante degli Stati Uniti, quello di imporre il dollaro
come moneta unica nell'occidente, per consolidare in questo modo la sete di dominio in
quest'area del mondo.
Così, per alcuni il collasso del sucre era imminente, intanto altri continuano la
lotta per la sua rianimazione mentre ancora ha un alito di vita, che pare esaurirsi
irrimediabilmente.
Pericoloso piano degli Stati Uniti
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luglio 2000 Gli eventuali rischi per il paese con il piano
Colombia, dopo la sua approvazione da parte del Senato degli Stati Uniti, e la
presenza nordamericana nelloccidentale base di Manta continuano a essere al centro
delle preoccupazioni nellEcuador, secondo quanto reso noto da Prensa Latina.
Esperti di questa nazione avvertono che se non si prendessero precauzioni il piano
mediante il quale Washington assegnerà alla Colombia 1.300 milioni di dollari, tra aiuti
militari ed economici, potrebbe arrecare seri problemi.
Il progetto, promosso nellinteresse di sradicare le coltivazioni di droga, viene
dato per scontato che finirà a combattere la guerriglia colombiana, che ha insediamenti
in zone molto vicine alla frontiera con lEcuador, che pure riceverà per questo
piano un contributo di 25 milioni di dollari.
In tal senso, si avverte la possibilità che si stia generando nella regione un nuovo Viet
Nam con gravi conseguenze per il Sud America.
Così, per lex vicepresidente León Roldós sarà necessario fare uno sforzo per
prendere le distanze da una situazione delicata, e allo stesso tempo segnalare che non
può rimanere estranea a questo piano la base di Manta, consegnata agli Stati Uniti per 10
anni, nel novembre 1999.
Il ruolo di questa enclave, ceduta esclusivamente per azioni contro il narcotraffico, è
stato nuovamente messo in discussione dopo che, sotto la sua copertura, era stata bloccata
per oltre una settimana, davanti alle coste colombiane, una nave con emigranti ecuadoriani
Questo, secondo Roldós, conferma che Manta non si occupa solo di droga, e la stessa cosa
la fa con la guerriglia, che può percepire "che lEcuador sta prendendo partito
contro di essa e questo ci pone in una situazione critica".
Più diretto è stato il generale in pensione René Vargas Pazzos, per il quale "ci
vogliono far mettere in una guerra che non è la nostra", in cui lEcuador
farebbe da incudine per i colpi contro la guerriglia del vicino paese.
Sciopero di insegnanti e medici
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giugno 2000 Nonostante i contatti e le mediazioni, nellEcuador lo
sciopero di circa 140.000 insegnanti è entrato nella sua sesta settimana senza nessuna
soluzione in vista, anzi con posizioni radicalizzate sia del Governo sia dellUnione
Nazionale degli Insegnanti (UNE).
Secondo informazioni diffuse a Quito, senza chiari segnali di progresso nella disputa, che
mantiene inattive 23.000 scuole e fuori dalle aule quasi tre milioni di studenti, si è
avuto un nuovo tentativo di riavvicinamento delle parti, avvenuto il 18 giugno.
Fonti giornalistiche da Guayaquil hanno dato notizia di un incontro in questa città
sud-occidentale del paese, tra lex candidato presidenziale Juan José Castello,
dirigenti della UNE e i Ministri dellEducazione e del Lavoro, Roberto Hanze e Martin
Insua.
Lobiettivo dellincontro è stato quello di discutere il testo di una proposta
sulla decentralizzazione e sulla privatizzazione delleducazione proposta da una
commissione del Congresso, aspetto che, insieme alla richiesta di maggiori salari, aveva
portato al primo sciopero degli insegnanti contro il Presidente Gustavo Noboa.
Gli insegnanti, è stato detto, hanno mantenuto le loro posizioni su tutti gli argomenti,
nonostante che il sottosegretario allEducazione, Gabriel Paz, abbia detto che
lincontro era un "contatto informale, senza agenda".
Per il funzionario, il ministero non aveva portato alcuna proposta, in quanto il Governo
"aveva già risposto alla UNE". Secondo Noboa, la risposta è il non pagamento
delle spettanze ai professori in lotta, la richiesta del carcere per i loro dirigenti e di
non cedere a qualsiasi richiesta fino a quando non sia disposto un accordo di fatto.
Inoltre ha avvertito che lo sciopero lo avrebbero potuto mantenere per tutto il tempo che
lo desiderassero.
Levidente fallimento era seguito a trattative avvenute nei giorni precedenti tra
funzionari del Ministero dellEconomia e dirigenti della UNE, a Quito.
Tantomeno si intravede una prospettiva di soluzione a breve termine da una riunione tra le
parti e lUfficio Regionale dellUNESCO.
La presidentessa della UNE, Araceli Moreno, nascosta per un mandato di cattura nei suoi
confronti, ha detto che la posizione dellesecutivo porterà a una radicalizzazione
dello sciopero, con linizio di manifestazioni.
Insieme alla lotta degli insegnanti continua lo sciopero dei lavoratori della salute, che
è entrato nella sua quarta settimana, allo stesso modo per rivendicazioni salariali e di
risorse per il disimpegno delle loro funzioni.
Dirigenti dei due sindacati hanno confermato che le loro azioni si incrementeranno dopo la
scorsa agitata settimana, chiusa con due giorni di mobilitazione nazionale dei settori
sociali contro la politica economica del Governo.
Secondo quanto affermato, ci sarà unoccupazione di Quito da parte di insegnanti,
padri di famiglia e studenti del paese, anche se non è stata precisata la data.
Lesecutivo non si è dimostrato flessibile alla possibilità di dialogo ed è stato
ribadito che ci sarà un coordinamento di azioni con le rimanenti organizzazioni per far
sollevare la popolazione ecuadoriana contro gli effetti delle misure economiche intraprese
nellambito della dollarizzazione.
Allo stesso modo, hanno segnalato, presenteranno al tribunale costituzionale
unistanza contro il Governo per violazione dellautonomia universitaria nello
scorso fine settimana, quando sono state distrutte strutture delluniversità
centrale della capitale.
Ingovernabilità sociale
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giugno 2000 - Se lEcuador è lontano da qualcosa, lo è dalla pace
sociale. Detto in altro modo, nelle città e nelle campagne ecuadoriane sembra regnare
lingovernabilità.
Forse la popolazione del piccolo paese sudamericano, povero e maltrattato perfino dalla
natura, rientra nelle masse più incontrollabili del continente, con uno spirito
tempestoso per via della fame ancestrale e poco propensa a sopportare ingiustizie.
Negli ultimi giorni la ribellione è stata in fermento. Le proteste di strada sono
divenute abbondanti. Soltanto lo scorso 1° giugno le città di Quito, Guayaquil e Cuenca
erano in subbuglio.
Insegnanti, studenti, padri di famiglia e singoli lavoratori sembravano una marea di
proteste contro la politica economica, sociale e salariale del Governo.
LUnione Nazionale degli Educatori, impiegati statali e personale sanitario,
scioperanti già da settimane, sono usciti con propositi di sfida. Portavoce ufficiali
hanno accusato gli insegnanti di abbandonare i bambini quando gli stessi insegnanti sono
abbandonati.
Il Governo vuole farli ragionare o stipulare contratti con altri disoccupati, che sono
tanti, per mettere fine alla serrata che ha fermato lanno scolastico e gli
insegnanti hanno risposto andandosene nelle strade a fare manifestazioni represse dalla
polizia.
Lultimo giorno di maggio il Congresso aveva approvato unamnistia di carattere
civile per i partecipanti allultima rivolta generale del paese, comprendendo in
seguito i processi militari a un numero di ufficiali indagati per aver contribuito alla
caduta dellallora presidente Jamil Mahuad.
La misura incompleta è stata definita "un passo a favore della conciliazione e della
pace sociale", ma non vi è nulla di pacifico nellapplicazione delle misure
economiche che tendono ad aggravare la situazione dei più poveri. Pertanto è difficile
sperare che la tempesta si plachi se non si smorzano i venti della povertà.
Le comunità indigene chiedono il
plebiscito
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giugno 2000 "Esigiamo una convocazione a un referendum popolare
affinché il popolo esprima la sua opinione su diversi argomenti, specialmente sul
processo di dollarizzazione. Stiamo raccogliendo firme per arrivare a un milione, cifra
equivalente alla percentuale di elettorato necessaria".
Ricardo Ulcuango, Vicepresidente della Confederazione delle Nazionalità Indigene
dellEcuador, in unintervista a Granma Internacional, ha precisato
che il plebiscito comprende lopinione sullamnistia delle 300 persone coinvolte
nella manifestazione del 21 gennaio scorso, in attesa di giudizio penale, e di coloro che
sono ancora in prigione (20 civili e unuguale numero di militari).
Il questionario ha lo scopo di fare esprimere al popolo la sua opinione sul debito estero
(oltre 16.000 milioni di dollari), sulla privatizzazione della salute pubblica,
dellistruzione, della sicurezza sociale e del petrolio, sulla ristrutturazione del
Congresso Nazionale, dellesecutivo e del settore giudiziario.
Oltre 300.000 ecuadoriani sono emigrati negli Stati Uniti e in Spagna per le condizioni di
miseria in cui si trova il paese, ha denunciato Ulcuango, il quale, nella sua
confederazione, raggruppa 12 nazionalità di 28 villaggi.
I prezzi degli alimenti sono aumentati di oltre il 300 %, le tariffe dei servizi di base
sono salite del 100 % e lo stesso è avvenuto con i costi per listruzione, per gli
ospedali, ha indicato Ulcuango, che ha spiegato che non vi è nessuna politica economica e
sociale da parte del Governo.
La politica neoliberale che si applica nel mio paese schiaccia sempre più la popolazione.
La dollarizzazione limita le decisioni economiche, politiche e fiscali del paese, si sta
eliminando lidentità nazionale.
Alle spalle del popolo ecuadoriano, con la complicità del Governo e dellEsecutivo,
sono stati firmati accordi con il Fondo Monetario Internazionale che hanno eliminato i
sussidi nei servizi di base alla popolazione.
Vogliamo sapere se il popolo è daccordo sulla base nordamericana a Mantua, che il
Governo ecuadoriano ha autorizzato a rimanere installata per 10 anni in area e luogo
significativi.
Quasi tutto il sistema bancario privato dellEcuador si è spezzato e pochissime
istituzioni finanziarie di questo tipo sono in mano dello Stato
Il nostro agire è pacifico, ma schiacciante. I movimenti indigeni in Ecuador hanno
provocato le dimissioni di due presidenti, ha sottolineato.
Reclamiamo politiche per proteggere le popolazioni indigene per quanto riguarda istruzione
e salute. Lo Stato stesso deve proteggere le loro comunità mediante un fondo di sviluppo
destinato a questo obbiettivo, ha spiegato.
Stiamo presentando, ha detto, una proposta di politiche di prezzi per proteggere con
sussidi i più poveri. Oltre l85 % della popolazione ecuadoriana è immersa nella
povertà.
Proviamo ammirazione per il popolo cubano, per la sua dignità, la sua resistenza, ancor
più ora, in questa congiuntura nella quale lotta non solo contro il sequestro del bambino
Elián, bensì contro la Legge di Accomodamento Cubano, il blocco e la Legge Helms-Burton.
Non si esclude una nuova sollevazione indigena e popolare contro le politiche che
soffocano gli ecuadoriani.
Plebiscito per gli
interessi della maggioranza
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febbraio 2000 - Gli indigeni ecuadoriani considerano transitorio il
Governo dell'attuale presidente Gustavo Noboa ed esigono le elezioni, in quanto è stata
ratificata la convocazione a una consultazione popolare per sciogliere le funzioni
parlamentare e giudiziaria.
Questi fatti sono avvenuti il 12 febbraio scorso, in una sessione dell'alternativo
Parlamento Nazionale dei Popoli, promosso dalla Confederazione delle Nazionalità Indigene
(CONAIE).
Il forum ha ribadito l'esigenza di convocare elezioni in cui si ratifichi il governo di
Noboa, formato dopo la caduta di Jamil Mahuad il 21 gennaio, oppure se ne nomini un altro.
Le conclusioni comprendono l'elaborazione finale delle sei domande che verranno poste
nella consultazione popolare, le prime due riferite alla revoca dei parlamentari e dei
giudici e la loro sostituzione entro 60 giorni.
La terza domanda postula l'immediata restituzione dei conti bancari congelati da un anno,
il rifiuto del processo di dollarizzazione in corso, il non pagamento del debito estero e
l'impiego di queste risorse per la riattivazione di un'economia sostenibile e di un
investimento sociale.
Al quarto posto c'è la non privatizzazione in qualsiasi forma del patrimonio nazionale,
compreso assistenza sociale, acqua, petrolio, elettricità, telecomunicazioni, istruzione
e sanità.
La quinta domanda chiede il pronunciamento sulla revoca del mandato a Mahuad, e la
libertà immediata e l'archiviazione definitiva dei processi giuridici e amministrativi
dei militari, della polizia e dei civili che hanno sostenuto la sollevazione del 21
gennaio.
Infine la sesta domanda chiede di esprimere il voto per la partenza immediata
dell'esercito degli Stati Uniti, presente nel paese sotto il pretesto della lotta
antidroga, per attentare contro la sovranità dell'Ecuador.
La CONAIE ha invitato i 12 milioni di ecuadoriani a partecipare a una raccolta di firme
per appoggiare la consultazione e per evitare il fatto che la dissoluzione del Parlamento
cada nell'illegalità costituzionale.
Nel mentre, secondo un dispaccio dell'agenzia EFE, il deputato Antonio Posso, del
movimento Pachakutik, ha dichiarato che il referendum popolare proposto potrebbe provocare
una grande tensione sociale e portare il paese in un labirinto senza uscita.
Concretamente, Posso crede che le domande sulla cessazione delle funzioni del Parlamento e
la ristrutturazione della Corte Suprema di Giustizia (CSJ) siano un'apertura della strada
verso la rottura della democrazia. "Per questo si avrà una grande tensione sociale,
gli indigeni andranno fino alle ultime conseguenze e non so dove porterà tutto
questo".
"Il Presidente con troppi poteri, senza alcun tipo di controllo del parlamento e dei
giudici, potrebbe essere dittatoriale", ha avvisato. Per evitare questo, gli indigeni
hanno inserito nella consultazione la proibizione all'esecutivo di dettare leggi o decreti
che colpiscono gli interessi dei cittadini, mentre vengono eletti i successori dei
deputati che si intende cambiare.
Il deputato ha aggiunto che rinunciare al pagamento del debito estero, che supera i 16.000
milioni di dollari, è un fatto "impraticabile", e si è dichiarato sostenitore
di un "ricalcolo del debito che ne comprenda il condono".
Un'inchiesta dell'azienda privata 'Cedatos', citata dallo stesso Posso, ha rivelato che il
74 % degli ecuadoriani appoggia la consultazione promossa dal CONAIE, con la maggioranza a
favore della ratifica dell'uscita di scena di Mahuad dal potere e delle dimissioni dei
deputati e dei ministri del CSJ.
Altri dati di questa stessa fonte segnalano che la popolarità di Gustavo Noboa è scesa
al 43 % nei primi 20 giorni della sua amministrazione, che ha assunto il 22 gennaio con un
gradimento del 51 %. Il sondaggio, effettuato nelle città di Quito e Guayaquil, indica
anche che la credibilità del presidente è ancora minore: il 41 % della popolazione non
crede alla parola del Presidente.
I risultati dei sondaggi del 'Cedatos' aggiungono che la maggioranza dei gruppi sociali
respinge la dollarizzazione dell'economia annunciata da Mahuad e ratificata da Noboa.
E' caduto Mahuad ... e?
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gennaio 2000 - La caduta del presidente Jamil Mahuad è stata una
notizia solo per coloro i quali credevano che la sua annunciata dollarizzazione avrebbe
risolto la profonda crisi economica e sociale che vivono gli ecuadoriani o, almeno,
calmare il malcontento popolare che da parecchie settimane serpeggiava nel paese.
Il 21 gennaio scorso, circa 20.000 indigeni - gli indigeni rappresentano quasi il 40 %
della popolazione - riuniti nel centro di Quito, reclamavano la rinuncia del presidente.
Con l'appoggio di un gruppo di militari comandati dal generale Carlos Mendoza, capo del
Comando Unificato delle Forze Armate, sono penetrati nel palazzo del Congresso e hanno
annunciato la formazione di una giunta civico-militare.
Però la lotta per la terra, l'assegnazione di risorse alle comunità, il riconoscimento
della Confederazione della Nazionalità Indigene (CONAIE), così come la lotta alla
corruzione e alla trasformazione sociale, ha perso il suo slancio.
Dopo consultazioni con funzionari statunitensi e sotto le pressioni dell'imprenditoria
della nazione, il generale Mendoza ha sciolto la giunta, il vertice militare ha preso le
redini del paese e ha consegnato il governo al vicepresidente Gustavo Noboa.
Il giorno 24 gennaio, in una conferenza stampa, Mendoza ha dichiarato che l'aver fatto
parte dell'effimero triumvirato era una "strategia" dell'alto comando per
guadagnare tempo e ripristinare la "normalità" costituzionale, secondo un
dispaccio dellagenzia AP.
Il giornale statunitense The Washington Post ha rivelato domenica scorsa che
l'atteggiamento di Mendoza è dovuto alle minacce ricevute dagli Stati Uniti.
Il presidente della CONAIE, Antonio Vargas, ha affermato che gli indigeni si sentono
traditi dai militari e ha previsto la possibilità di una guerra civile, stante la
situazione di povertà e miseria del popolo ecuadoriano.
In una dichiarazione al quotidiano Correio Braziliense, di San Paolo, Vargas
ha sottolineato che "non appoggiamo Noboa; in realtà, continueremo a batterci per
istituire la giunta di salvezza nazionale, che per ora non è possibile realizzare, ma ci
riusciremo, perché per noi continua a essere necessaria".
Il nuovo presidente ha formato il gabinetto e ha dichiarato che continuerà con il
progetto di dollarizzazione dell'economia del paese, fatto che ha provocato il
deterioramento del potere d'acquisto degli indigeni, che sono i più poveri nell'Ecuador.
"Noi ci opponiamo alla dollarizzazione, alla privatizzazione e al pagamento del
debito estero", ha sottolineato Vargas.
"Giustizia, pace e lavoro", è il motto che ha utilizzato il Capo dello Stato.
Però la sfida è difficile, poiché bisognerà invertire una tendenza alla recessione e
una crisi economica classificata come una delle peggiori della storia dell'Ecuador.
Gli indici economici sono i più bassi dell'America Latina. Nel 1999, la nazione andina ha
registrato un'inflazione superiore al 60 %, il suo Prodotto Interno Lordo si è ridotto
del 27 % e la moneta si è svalutata del 67 %. Il governo ha dichiarato una moratoria del
debito estero di più di 16 milioni di dollari. Se a questo si somma un tasso di
disoccupazione che supera il 17 %, si comprende perfettamente la ragione della
frustrazione sociale imperante.
L'Organizzazione degli Stati Americani e il governo degli Stati Uniti hanno accusato le
forze popolari di essere antidemocratiche, offrendo contemporaneamente il proprio appoggio
al governo di Noboa.
Nella sua edizione del 25 gennaio scorso, il quotidiano The New York Times ha
segnalato che "Washington deve essere pronta a nuove sollevazioni popolari",
manifestando preoccupazione perché quella di Jamil Mahuad è la seconda destituzione di
un presidente eletto in meno di tre anni. "La stabilità reale non ritornerà fino a
quando i leader ecuadoriani, compreso Noboa, affronteranno i problemi economici
fondamentali del paese", ha ammesso il giornale.
Secondo quanto hanno riportato comunicati d'agenzia, domenica scorsa nel parco El
Arbolito, nel moderno centro della capitale, base dei 20.000 indigeni protagonisti
dell'insurrezione che ha fatto cadere Mahuad, regnava la desolazione. "Piangevamo
ieri e continuiamo a piangere oggi. Però torneremo dopo esserci riorganizzati", ha
dichiarato un indigeno allagenzia AFP. "Noboa o Mahuad è la stessa cosa. Se ne
devono andare. Il nostro potere d'acquisto è crollato e niente sembra poter
cambiare", si è lamentata un'altra donna.
Solo le pareti dei dintorni del parco ricordavano che ieri c'era stata una sollevazione
popolare. "Cade Mahuad ¼ e?", chiedeva un graffito a
50 metri dal palazzo del Governo.
Dollarizzazione, salvagente per
Mahuad
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gennaio 2000 - In una situazione economica e sociale che sembra toccare
il fondo, il presidente Jamil Mahuad è riuscito a sbarazzarsi di quasi tutti gli ostacoli
legali che ostacolano la sua strategia di dollarizzazione dell'economia.
Dopo la rinuncia dei principali dirigenti del Banco Central (BC), dovute a insanabili
divergenze con la proposta del Governo, un noto fautore della dollarizzazione, Miguel
Dávila, è stato nominato amministratore di questo organismo. Con questo, Mahuad ha
ottenuto la luce verde l'11 gennaio.
Il Presidente ha fatto ricorso a questa misura, secondo quando ha dichiarato, per superare
la grave crisi nazionale, che si rispecchia in una svalutazione annua del sucre
pari al 54 % nel 1998, del 197 % nel 1999 e del 23.5 % nei primi giorni del 2000, oltre a
un'inflazione del 61 % nell'ultimo anno, secondo fonti AFP.
Dopo l'annuncio della riforma monetaria, i settori imprenditoriali che prima erano
contrari a Mahuad ora lo appoggiano, mentre le organizzazioni sindacali e sociali che
tengono in sospeso la nazione con ripetute proteste, si oppongono al nuovo sistema
finanziario, continuando a chiedere al Presidente di rinunciare al suo incarico e
incitando a una rivoluzione democratica e pacifica tramite un governo di unità nazionale.
All'inizio della settimana i trasportatori nella provincia di Guayas hanno deciso uno
sciopero generale, mentre i piccoli commercianti hanno annunciato lo sciopero a livello
nazionale a tempo indeterminato. A Quito e in molti altri luoghi del paese continuano i
preparativi per assemblee popolari convocate dai coordinatori delle organizzazioni
sociali, in vista delle numerose marce e manifestazioni annunciate in questi giorni.
Anche tra gli analisti economici vi sono divergenze, poiché alcuni appoggiano la
dollarizzazione, mentre altri la ritengono ad alto rischio per il paese.
Imprenditori come Rodrigo Espinoza credono che il sistema restituirà fiducia al mercato e
darà modo di amministrare con più precisione l'economia. Altri, invece, come Eduardo
Valencia, affermano che danneggerà i settori più poveri e non contribuirà a migliorare
la situazione del paese, attraversato da una delle peggiori crisi della sua storia.
Valencia ha sostenuto che la dollarizzazione è stata una misura disperata di Mahuad per
restare al potere, a conferma della sua voglia di beneficiare esclusivamente i settori
forti a detrimento della popolazione.
"Mi domandò come si può realizzare la dollarizzazione e sperare che arrivino
dollari dai paesi esteri se ancora non rinegoziamo il debito estero", ha commentato
il presidente della Camera di Commercio di Guayaquil.
Per dirigenti sindacali come Carlos Luzardo, del Fronte Unitario dei Lavoratori, la misura
deve accompagnarsi a un aumento dei salari, ridottisi a un quarto negli ultimi otto mesi,
secondo esperti citati da Prensa Latina.
Il ministro delle Finanze, Alfredo Arizaga, ha informato che ha avuto contatti telefonici
con il direttore del Fondo Monetario Internazionale, Michel Camdessus, che ha espresso la
sua disponibilità a collaborare all'iniziativa e ha annunciato che sarà inviata una
missione in Ecuador per collaborare con il Governo all'adeguamento delle sue strategie
fiscali e bancarie al nuovo schema finanziario.
Sulla possibilità di un accordo col Fondo - presentato dall'esecutivo dieci mesi fa come
un palliativo alla crisi - Arizaga ha affermato che ora non è necessario.
La dollarizzazione, un'idea che l'ex presidente argentino Carlos Ménem provò senza
esito, sarà per Mahuad, nel mezzo di un oceano in tempesta, un giubbotto salvagente.
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