La nostra nascita è legata agli interventi a favore di giovani inoccupati nel Mezzogiorno proposti dalla legge n.196 del 24 giugno del '97, noto come "Pacchetto TREU". Quest'ultimo prevedeva un piano straordinario di Lavori di Pubblica Utilità destinati a giovani di età compresa tra i 21 e i 32 anni, iscritti da oltre trenta mesi nelle liste di collocamento e per una durata dell'intervento di sostegno non superiore a 12 mesi. La proposta di LPU, denominata "PASS", ci ha consentito di realizzare la Cooperativa Sociale "Girasole" grazie al trasferimento di conoscenze sulle caratteristiche del settore della disabilità e sulle relative competenze.