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Una sensazione molto comune che si ha sul nostro pianeta è che esso sia diviso in due: da una parte i Paesi ad economia prevalentemente industriale basata su un grande apparato tecnologico; dall’altra Paesi le cui popolazioni vivono in condizioni di grandi difficoltà.

Al primo gruppo appartengono gli stati che si concentrano, per la maggior parte, nell’emisfero settentrionale, e per questo vengono denominati del "Nord", mentre al secondo gruppo appartengono quei paesi che, per la loro posizione vengono definiti del "Sud". Naturalmente queste definizioni servono ad una presentazione schematica, poiché all’interno dei due blocchi i Paesi non presentano assolutamente la medesima situazione.

Abbiamo visto come siano diffusi i concetti di Nord e Sud del mondo. Tali espressioni furono introdotte, per la prima volta, nel rapporto Brandt del 1980 sullo sviluppo mondiale. Prima ancora si utilizzavano altre espressione, conosciute ed usate ampiamente anche oggi.

Nel 1952, ad esempio, appariva su un giornale francese ("L’observateur"), un articolo di un economista francese, A. Sauvy, che divideva il mondo in tre categorie, riferendosi alla situazione sociale della Francia prerivoluzionaria. Secondo Sauvy, esisteva un primo mondo comprendente i Paesi industrializzati, di tipo capitalistico; un secondo mondo comprendete i Paesi socialisti; un terzo mondo comprendente tutti gli altri, molto diversi fra loro ma accomunati dal fatto di essere economicamente meno sviluppati. Infine, esisteva un quarto mondo che indicava i Paesi più poveri in assoluto, privi di risorse naturali. (Tabella I)

Tabella I

Primo Mondo Paesi sviluppati ad economia di mercato o capitalistica: PI

Secondo Mondo Paesi ex – URSS

Terzo Mondo Paesi sottosviluppati, detti anche Paesi in Via di Sviluppo: PVS

Quarto Mondo I più poveri tra i Paesi del Terzo Mondo

Con lo sfaldamento del blocco sovietico, la definizione di secondo mondo, è divenuta sostanzialmente inadeguata, nonostante ciò si conserva nel linguaggio comune il termine di Terzo Mondo.

Un’altra abitudine è di chiamare i Paesi dell’Africa, dell’Asia e dell’America Latina "Paesi in Via di Sviluppo". Questa definizione venne coniata dal Presidente degli Stati Uniti Harry Truman che, divise i Paesi del mondo in due categorie: sviluppati e sottosviluppati. Il criterio in base a cui veniva operata questa scissione, si riferiva al modello economico che ciascun Paese adottava: secondo Truman, il modello di riferimento doveva essere quello industriale di tipo capitalistico. Da allora i Paesi del Sud del mondo cercano di perseguire quello stesso sviluppo, rimanendo, immancabilmente, indietro.

Nel XIX secolo quasi tutti i Paesi europei o popolati da europei, riescono ad agganciarsi al treno dello sviluppo. Perché il Terzo Mondo non sviluppa anch’esso un processo in tal senso ma riesce, unicamente, a sviluppare uno sottosviluppo ??

Abbiamo visto che nel XIX secolo il regime diffuso nei Paesi del Sud del mondo è quello coloniale: la colonizzazione impone l’orientamento delle economie locali secondo l’interesse dei Paesi colonizzatori. Così, quando i Paesi europei diventano potenze industriali, le loro colonie non possono opporsi alle regole commerciali che vengono loro imposte: questi Paesi vengono sempre più considerati come miniere da cui estrarre liberamente materie prime da utilizzare nelle industrie del Nord, e come mercati su cui immettere i prodotti finiti.

Anche con la decolonizzazione, il panorama non cambia: le ex colonie hanno maturato, ormai, un tale ritardo e nessun Paese è disposto a rallentare la propria corsa allo sviluppo per permettere anche ai Paesi del Sud di allinearsi. Inoltre, il liberismo economico, che non pone alcuna barriera protettiva nei confronti dei Paesi poveri e si sviluppa a senso unico (a favore dei paesi già ricchi), concorre a bloccare qualsiasi tentativo di un processo di industrializzazione moderna dell’industria tradizionale e dell’artigianato locale di questi Paesi.

Oggigiorno, nelle nostre società industriali, si finisce spesso per dimenticare il posto fondamentale occupato dall’agricoltura sia nei Paesi ricchi in epoca passata, sia in quelli poveri ancora oggi.

Come visto per la rivoluzione industriale, anche per la rivoluzione agricola, i Paesi del Sud del mondo restano, in qualche modo, esclusi da questo processo di sviluppo. Le ragioni di questo sono diverse:

• Il clima. Quasi tutti i paesi coloniali non interessati dalla rivoluzione agricola, si trovano in regioni intertropicali. I climi tropicali producono effetti maggiormente negativi, tanto sulla fertilità dei suoli, quanto sulle condizioni di salubrità generali, sfavorevoli all’uomo e all’intensificazione delle sue attività.
• I tipi di agricoltura. Avendo luogo in zone temperate, è naturale che la rivoluzione agricola porti ad un miglioramento dei rendimenti e della produttività di un tipo di colture proprie di quei climi. La trasmissione a territori climaticamente diversi, risulta molto complessa: le innovazioni a favore di un’agricoltura praticata in zone temperate, è di scarsa utilità in zone tropicali.
• Il colonialismo. Il colonialismo provoca un notevole aumento nella produzione di colture da esportazione a scapito di quella per l’autosufficienza alimentare: non solo le terre migliori vengono, così, sottratte alla produzione alimentare per il fabbisogno interno, ma, inoltre, l’esportazione di prodotti non presenta sostanziali ripercussioni positive sull’economia del Paese, a causa di termini ineguali negli scambi.

Sembra che ci sia uno stretto legame tra il sottosviluppo attuale nei Paesi del Terzo Mondo e la loro passata condizione di colonie europee.

È proprio grazie alle colonie che la civiltà occidentale ha potuto svilupparsi ed affermarsi: molto spesso questa affermazione è passata attraverso lo sfruttamento delle risorse di quei paesi che gli europei riuscirono a conquistare anche grazie alla loro superiorità militare. Inoltre, la conquista fu facilitata dalla debolezza politica degli stati d’Asia, Africa e America Latina e dalle alleanze che i colonizzatori riuscivano ad instaurare con parte della popolazione locale.

La nascita di una classe autoctona occidentalizzata nel modo di pensare e di vivere, è stata la pesante eredità che i coloni hanno lasciato in questi paesi: una volta ottenuta l’indipendenza, questo settore della popolazione, ha fornito i membri della classe dominante che, tuttavia, non sembrano condividere molto lo stile di vita del resto della popolazione locale.

Il processo di decolonizzazione, iniziato già alla metà del XVIII secolo, e conclusosi dopo la seconda guerra mondiale, costituisce dunque un passaggio puramente formale, dalle mani dei colonizzatori, a quelle di una classe sociale dominante che continua a favorire i rapporti con gli antichi partner.

La mancanza di consenso e la fragilità che contraddistinguono i nuovi governi, possono spiegare il frequente uso che, in questi stati, si faceva e si continua a fare, dell’esercito e di pesanti sistemi di repressione. Inoltre, l’esigenza di mantenere il proprio potere salvaguardandolo da attacchi esterni, spingeva i governanti ad instaurare relazioni sempre più strette con le superpotenze, per ottenerne l’appoggio necessario.

Malgrado l’indipendenza, i paesi del Terzo Mondo non hanno visto particolari cambiamenti nei loro rapporti con i Paesi più ricchi. Se durante il periodo coloniale, le colonie erano state costrette a specializzarsi nella produzione di uno o due prodotti soltanto (monocoltura agricola o monoproduzione mineraria), anche una volta ottenuta l’indipendenza, i nuovi stati hanno mantenuto intatto il loro sistema produttivo per evitare gli enormi costi che un suo cambiamento avrebbe comportato.

Così, dato che l’economia nazionale della maggioranza dei Paesi poveri si basa su un unico prodotto, la quasi totalità del reddito nazionale dipende dal prezzo di quel prodotto sul mercato internazionale: le diminuzioni che questo subisce comportano conseguenze per tutto il Paese.

Questa già precaria situazione, è aumentata dal fatto che sul mercato internazionale, il prezzo dei prodotti finiti è maggiore che quello delle materie prime: questo "deterioramento dei termini dello scambio" costringe i Paesi poveri ad esportare le materie prime in quantità sempre maggiore per potersi procurare la stessa quantità di prodotti finiti dai Paesi industrializzati.

Non esistono, quindi sul mercato internazionale, né una situazione di libera scelta per i Paesi più poveri, né tanto meno, condizioni di parità tra i due contraenti, poiché le fluttuazioni e le cadute dei prezzi, si riversano unicamente sulle economie dei Paesi del Terzo Mondo, già precarie.

Con il termine globalizzazione si vuole indicare l’"inglobamento" del mondo intero in un unico sistema economico. La novità non è tanto la globalizzazione del mercato, quanto quella della produzione: il mondo si trasforma sempre più in un unico spazio produttivo, all’interno del quale ogni fase della produzione può essere spostata nel Paese che offre maggiori occasioni di profitto.

Si è soliti indicare come data d’inizio del processo di globalizzazione, il 1971, anno in cui il presidente degli USA, R. Nixon, dichiarò la liberalizzazione dei movimenti di capitale, fattore decisivo per l’accelerazione del processo di globalizzazione.

Finì così il sistema sorto nel dopoguerra con gli accordi di Bretton Woods del 1944, mediante i quali era stato fissato l’ordine economico internazionale. Essi, infatti, erano finalizzati alla regolazione dell’economia internazionale. Venne creato un Fondo Monetario Internazionale (FMI), al fine di garantire la stabilità dei tassi di cambio tra le diverse valute, e una Banca Mondiale (BM) finalizzata a sostenere la ricostruzione e lo sviluppo. Le principali potenze diedero vita anche al GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) con lo scopo di favorire la progressiva riduzione delle tariffe doganali esistenti e di pretendere uguale trattamento per tutti i paesi membri.

Con il 1971 si ha la svolta degli scambi internazionali: le istituzioni di Bretton Woods si trasformano sempre più in istituzioni volte a proteggere inizialmente gli interessi degli investimenti occidentali nel mondo e poi degli investitori globali.

Il 30 novembre 1999 ha avuto luogo a Seattle (USA), la Terza Conferenza Ministeriale dell'Organizzazione mondiale del Commercio. L'obiettivo è il lancio di un nuovo Round negoziale, il cosiddetto Millennium Round, finalizzato alla costruzione di un mercato globale basato sul primato della libertà di commercio.

Gli aspetti più significativi dell’avvenimento riguardano l'adozione di una serie di norme orientate a limitare la sovranità degli stati membri in favore delle più spregiudicate regole del liberismo commerciale. All'indomani degli accordi di Seattle le nuove regole contro le cosiddette "barriere non-tariffarie" possono avere dei risvolti preoccupanti per quanto concerne lo sviluppo sostenibile.

Tutto ciò è molto importante per chi si occupa, a diverso titolo, dei problemi della globalizzazione: l'Organizzazione Mondiale del Commercio rappresenta infatti oggi il luogo principale dove vengono decise le regole dell'economia mondiale.

L’accordo sull'agricoltura riguarda milioni di piccoli produttori, in particolare quelli del Sud, fortemente penalizzati dai precedenti negoziati; l'accordo sugli investimenti è la chiave di volta per il rilancio del famigerato MAI; l'accordo su spesa pubblica e competizione mette in discussione la libertà di comuni e Governi nazionali di spendere i propri soldi a vantaggio dell'occupazione locale. La salute di tutti è in questione con gli accordi sulla carne agli ormoni e quelli sulle biotecnologie. La possibilità di combattere lo sfruttamento del lavoro e dell'ambiente è al centro del dibattito sulla clausola sociale, ma pure degli accordi sui metodi di produzione.

Il fallimento delle trattative di Seattle è stato un duro colpo per il WTO, che può comunque far tesoro di quello che è successo iniziando un serio confronto sul proprio futuro e sul futuro del commercio internazionale.

I delegati dei paesi in via di sviluppo di Africa, Caraibi ed America Latina hanno lasciato Seattle disgustati dal modo in cui i paesi più forti hanno gestito la conferenza. Questi paesi hanno firmato una dichiarazione comune dove auspicano una maggiore apertura dei negoziati, ricevendo l'appoggio della società civile e dei gruppi di protesta. Per un'organizzazione che da sempre presta poca attenzione ai membri meno influenti è una piccola rivoluzione.

Il M.A.I. (Multilateral Agreement on Investments, ovvero A.M.I. – Accordo Multilaterale sugli Investimenti) costituisce oggi uno dei principali trattati intorno a cui gira l’economia mondiale. Per avere un’idea di cosa si tratta, basti pensare ad un trattato che abolisce ogni vincolo all’azione delle multinazionali e che prevede, addirittura, un tribunale che permetta alle imprese di citare in giudizio quei governi la cui legislazione è reputata troppo stretta o, comunque di ostacolo alla propria libertà di profitto: una specie di dichiarazione universale dei diritti del capitale!!!

Immaginiamo, ad esempio, che il parlamento italiano decida di promulgare una legge che vieta l'importazione di prodotti pericolosi per la salute, o una norma a salvaguardia dell'ambiente, od una legislazione a difesa dei diritti dei lavoratori. Immaginiamo che le leggi approvate dal parlamento italiano intacchino gli interessi di una multinazionale, che vede in quelle leggi una limitazione alle proprie attività economiche, finanziarie o commerciali. Immaginiamo che la multinazionale decida di ricorrere contro l'Italia presso una corte del Word Trade Organization (l'organizzazione internazionale per il commercio). Ebbene, è possibile che OMC condanni l'Italia ad abrogare la legge, permettendo alla multinazionale di vendere i propri prodotti nocivi, insediare attività produttive ad alto impatto ambientale, imporre condizioni di lavoro in palese violazione dei diritti dei lavoratori.

Le trattative per l’Accordo risalgono al 1995, ma furono diffuse (sarebbe meglio dire "scoperte") solo agli inizi del 1997 da associazioni ed organismi non governativi. I contenuti dell’Accordo fanno capire come questo rappresenti una svolta decisiva nell’economia globale:

• il M.A.I. prevede una clausola di "trattamento nazionale" in base alla quale ogni settore di intervento verrebbe aperto a tutti gli investitori, siano essi locali o esteri. L’obiettivo è di poter equiparare le attività delle ricche multinazionali con quelle delle imprese locali, basandosi sul principio della non differenziazione fra investitori esteri e locali, ma fare parti uguali fra diseguali, è il massimo dell’ingiustizia!
• Con il M.A.I. cesserebbero i "requisiti di prestazione" richiesti alle imprese multinazionali. Si tratta di norme che tutelano il sistema economico nazionale perché chiedono alle imprese di ridistribuire e reinvestire parte della ricchezza creata nel Paese, evitando gli investimenti "mordi e fuggi".
• Per quanto riguarda le controversie che potrebbero nascere, il M.A.I. prevede un meccanismo diabolico che permette alle imprese di chiedere l’indennizzo a quei governi che minacciano il "pieno godimento" degli investimenti. Tale opportunità, tuttavia, è prevista solo per gli investitori, ma non per i governi!

Il M.A.I. rappresenta una sorta di inversione: dal diritto dei popoli a disporre di se stessi, al diritto degli investitori a disporre dei popoli: un diritto non più sottoposto a leggi nazionali ma a regole commerciali negoziate sotto la pressione delle multinazionali.

Il progresso occupa, nella nostra cultura, una posizione sempre più centrale: esso si presenta come un idolo da adorare, come un obiettivo nobile cui elevare sacrifici talvolta anche notevoli. Chi non si dimostra dedito al raggiungimento del progresso, viene qualificato come un arretrato, un superato, come un primitivo legato ancora all’età della pietra, al lume di candela.

Certo il progresso non ha una sola dimensione negativa: a fronte di numerosi difetti e costi, esistono altrettanti pregi che ne denotano la positività di fondo. L’importante è, allora, stimolare una riflessione che permetta di discernere meriti e limiti delle diverse forme di progresso.

• Progresso scientifico (delle conoscenze). Non esistono particolari obiezioni per questo tipo di progresso poiché, sebbene talvolta le ricerche si orientino verso orizzonti contestabili (v. armamenti, biogenetica…), l’ampliamento delle conoscenze a disposizione dell’umanità risulta essere un fenomeno positivo. Si consideri poi che le conoscenze fanno parte di quei beni "immateriali" che non solo non si consumano mentre vengono utilizzate, ma, inoltre, consentono di essere usufruite da più persone (se esiste, alla base, un’uguaglianza di opportunità di accesso a tali conoscenze).

• Progresso tecnologico (per le applicazioni delle conoscenze). Ripresenta, in maniera maggiore, il problema appena accennato per la diffusione delle conoscenze: esso, infatti, non può diffondersi allo stesso modo ovunque, ma si deve considerare il costo delle attrezzature necessarie, la disponibilità di mano d’opera specializzata, le capacità tecniche, ecc.

• Progresso economico (sviluppo e benessere materiale). Anch’esso non presenta sempre, automaticamente valenze positive. Certo il progresso economico ha permesso il diffondersi di molte comodità, ma ci si è accorti che non è possibile che queste comodità vengano usufruite da tutti, liberamente. Si pensi agli ingorghi di macchine: in quel momento sarebbero molte le persone che preferirebbero qualcosa di meno progredito ma decisamente più mobile come, ad esempio, una bicicletta.

• sociale (ridistribuzione del reddito, sicurezza sociale); etc.

A fronte di queste precisazioni, è opportuno, dunque, stabilire un criterio di valutazione che ci permetta di stabilire l’efficacia e la positività del progresso. Esso, affinché lo si continui a chiamare progresso, deve essere estendibile a chiunque e non esclusivamente a determinate categorie di persone (che nella stragrande maggioranza risultano essere persone ricche): se ciò avvenisse, si dovrebbe parlare di privilegio visto che riguarda una fascia ristretta di persone.

Il riferimento alla realtà dei rapporti fra Nord e Sud del mondo sembra essere lampante, visto che circa il 20% della popolazione vive consumando circa l’80% delle risorse.

In conclusione è evidente come il progresso sia da ricercare soprattutto nella sfera dei beni immateriali i quali, meglio di altri, permettono l’accesso a fasce sempre più ampie delle popolazioni, senza, per questo, venire distrutti.

IL 10° rapporto dell’UNDP, l’Agenzia delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Umano, riguarda la crescente interdipendenza degli individui in un mondo che si sta globalizzando sempre più.

Certo la globalizzazione non è cosa nuova ma, in questa era, essa assume caratteristiche nuove e particolari, e non si limita al settore economico ma si estende alla cultura, alla tecnologia, alla governance. Dovunque gli individui stanno diventando sempre più collegati (basti pensare alla diffusione del fenomeno Internet), influenzati reciprocamente da avvenimenti che capitano anche a migliaia di chilometri di distanza.

Possiamo dividere il Rapporto in aree tematiche:

• GOVERNO.

La globalizzazione offre numerose opportunità per il progresso umano di milioni di individui che lottano ogni giorno con la povertà. Queste potenzialità possono essere colte solo attraverso un sistema di governo nazionale e mondiale decisamente più forte, che si rifaccia a valori condivisi e ad un impegno condiviso per lo sviluppo di tutti.

• OPPORTUNITA’.

Le opportunità devono essere distribuite in maniera più ampia possibile, per permettere a diversi Paesi di cogliere le potenzialità che la globalizzazione economica e tecnologica permette.

• ESTREMITA’ E INEGUAGLIANZE.

Si creano quando la distribuzione delle opportunità non avviene in maniera equa e riguardano soprattutto quei Paesi che seguono i capricci dei mercati mondiali, i quali decidono del prezzo dei maggiori prodotti di questi paesi.

• DIVARI.

Il divario di reddito tra il quinto degli individui che vive nei paesi più ricchi e il quinto dei paesi più poveri era, nel 1997, di 74 a 1, superiore al 60 a 1 del 1990 e al 30 a 1 del 1960.

Un confronto fra il quinto degli individui che vive nei paesi a reddito più elevato ed il quinto più povero, è riassunto nella tabella:

	Quinto più ricco	Quinto più povero
PIL	86%	1%
Mercato mondiale delle esportazioni	82%	1%
Investimenti diretti esteri	68%	1%
Linee telefoniche mondiali	74%	1,5%

• INSTABILITA’ ECONOMICA.

Ben lungi dall’essere incidenti isolati, le crisi finanziarie sono sempre più comuni a causa della diffusione e della crescita dei flussi globali di capitale; esse sono il risultato di rapidi aumenti ed inversioni dei flussi di capitale a breve termine. Basti ricordare il disordine finanziario avvenuto nell’Asia dell’Est tra il 1997 e il 1999 che ha coinvolto tutti i mercati finanziari globali.

Nessun singolo Paese è in grado, da solo, di resistere ai capricci dei mercati e l’azione globale diventa necessaria per prevenirli e gestirli.

• DISOCCUPAZIONE.

Le pressioni della concorrenza globale hanno portato paesi e datori di lavoro ad addotare politiche di lavoro più flessibili, affiancate da accordi di lavoro più precari.

• INSICUREZZA CULTURALE.

La globalizzazione apre l’esistenza degli individui alla cultura , al flusso delle idee e della conoscenza. Ma questo flusso di cultura risulta sbilanciato verso i Paesi più ricchi i quali si ritrovano ad influenzare pesantemente stili di vita ed abitudini dei paesi più poveri.

• INSICUREZZA PERSONALE.

Mercati dei capitali privi di regole, progressi nella tecnologia informatica e delle comunicazioni e costi di trasporto più convenienti rendono i flussi più facili, più veloci e meno limitati non solo per la conoscenza medica ma anche per l’eroina, non soltanto per libri e sementi ma anche per il denaro sporco e le armi. Il commercio illecito – di droga, donne, armi e denaro riciclato – sta contribuendo alla violenza e al crimine che minaccia i rapporti di vicinato in tutto il mondo.

• INSICUREZZA AMBIENTALE.

Il cronico degrado ambientale minaccia gli individui a livello mondiale anche se la maggior parte dei costi viene sopportata dai poveri che ,tra l’altro, non sono i primi a beneficiarne.

• INSICUREZZA POLITICA.

Con la globalizzazione anche i conflitti hanno mutato caratteristiche: ad alimentarli è il traffico di armi che coinvolge nuovi attori e confonde gli interessi politici e commerciali.

• REGOLE NUOVE.

A fronte di queste conseguenze "a doppia faccia", della globalizzazione, è necessaria un governo globale e nazionale che ponga al centro lo sviluppo umano e l’equità.

Ma per "governo" non si può intendere quello che finora abbiamo denominato così. Con tale nome si vuole indicare una struttura di regole, istituzioni e pratiche stabilite che pongano limiti e diano incentivi per il comportamento di individui, organizzazioni e aziende. Senza questo i rischi di conflitti globali diverrebbero una realtà del XXI sec.

"There Is No Alternative", non ci sono alternative: le disuguaglianze aumentano, i diritti si restringono, la crisi ambientale è incombente… è questo il discorso dominante che i media quotidianamente ci somministrano, descrivendo l’economia globale come l’unico orizzonte possibile.

La forza di questi ragionamenti sta nel senso di mortificazione che essi stimolano nella gente e nello sfondo di "naturalezza" che danno a qualsiasi avvenimento negativo.

Tutto ormai è stato detto e tutto è già stato scritto. Nel lungo percorso che ha portato l'umanità nel Terzo Millennio sono stati proclamati e sanciti i diritti inalienabili della persona, le forme di tutela dell'ambiente, le condizioni per un modello di sviluppo umano e sostenibile, le regole della convivenza pacifica tra popoli diversi.

Se questi principi fossero applicati e questi valori rispettati, la pace, lo sviluppo, la giustizia, i diritti umani, la salvaguardia del creato sarebbero una realtà e non obiettivi lontani. Qualcosa non funziona nei processi della politica se i Governanti possono impunemente disattendere impegni che hanno solennemente sottoscritto al cospetto del mondo intero.

Qualcosa non funziona negli ingranaggi dell'economia se la ricchezza di pochi cresce a dismisura, mentre diventa sempre più crudele la povertà della maggioranza degli abitanti del pianeta. Qualcosa non funziona nei modelli della cultura se nel dispregio della vita umana si moltiplicano non solo guerre e genocidi, ma anche prevaricazioni e abusi.

Tutti i popoli del mondo hanno una sfida comune: esigere dai propri Governi l'adempimento delle Convenzioni, delle Dichiarazioni, dei Piani di Azione che proprio nell'ultimo decennio del secolo XX hanno delineato un nuovo modello sociale ed economico, nazionale e internazionale, in cui tutti i cittadini devono avere le stesse opportunità, la povertà va sradicata, le risorse naturali vanno preservate per le generazioni future, i più deboli vanno sostenuti e la ricchezza ridistribuita.

Per vincere questa sfida bisogna muoversi su molti fronti: se le imprese globali stanno sempre più collaborando per perseguire il loro programma di sviluppo (anche a scapito del reale sviluppo umano), anche la gente comune deve muoversi sulla stessa strada, quella della cooperazione tra organizzazioni popolari, movimenti, associazioni di nazioni diverse per giungere alla definizioni di un PROGRAMMA PER L’UOMO in un’ottica di Globalizzazione dal basso.

• W. Beretta Podini, Fame e Squilibri internazionali, Bulgarini

• A. Nanni, Economia Leggera, guida ai nuovi comportamenti, EMI, BO.

• A. Saroldi, Gruppo CoCoRiCò, Giusto Movimento, piccola guida al paese inesplorato dei nuovi stili di vita, EMI, BO.

• J. Bennett con S. George: La macchina della fame, Ed. EMI, Bologna 1990.

• De Carlini: Nord/Sud predatori, predati ed opportunisti, Ed. EMI, Bologna 1996.

• Lenger, Lettera ad un consumatore del nord, Ed. EMI, Bologna 1996.

• AA. VV., Capitali coraggiosi, ed. Alfazeta 1996.

• Wuppertal, Futuro sostenibile, ed EMI, Bologna 1996.

• AA. VV., Geografia del Supermercato Mondiale, ed. EMI, Bologna 1996.

• Dahrendorf, Sud-Nord nuove alleanze per la dignità del lavoro, ed. EMI, Bologna 1996.

• Lacoste, Geografia del sottosviluppo, ed. Saggiatore 1990.

• Zamagni, Le nuove frontiere dello sviluppo, ed. Ecp 1994.

• AA.VV, Lo scambio ineguale, ed. Clueb 1993.

• Nebbia, Lo sviluppo sostenibile, ed. Ecp 1994.

• UNESCO, Rapporto sullo sviluppo umano 1993:
• - Volume 1: Come si definisce, come si misura, 1993
• - Volume 2: Per una riforma della spesa sociale, 1993
• - Volume 3: Come ridurre le disuguaglianze sociali, 1993
• - Volume 4: Decentrare per partecipare, 1994
• - Volume 5: Nuove sicurezze, 1994
• - Volume 6: La parte delle donne, 1995
• - Volume 7: Il ruolo della crescita economica, 1996
• - Volume 8: Sradicare la povertà, 1997

(tratto da L. Ferrancin, P. Gioda, S. Loos., Giochi di simulazione per l’educazione allo sviluppo e alla mondialità, ed. ELLE DI CI, Torino 1991.)

I paesi più poveri del mondo detengono importanti ricchezze naturali. Le popolazioni che non riescono a sfamarsi esportano migliaia di tonnellate di alimenti verso quelle che ne hanno in sovrabbondanza. Le regole attuali del commercio internazionale continuano ad aggravare la povertà dei più deboli.

Ogni sforzo intrapreso dai paesi del Terzo Mondo per migliorare la propria situazione economica è immediatamente ridotto a zero dal carico del debito, dai prezzi troppo bassi del mercato internazionale delle materie prime, spesso dominato da poche e potenti multinazionali e dall’instabilità politica interna.

Questo gioco ha lo scopo di far conoscere almeno in parte come funziona l’attuale sistema commerciale: che ne trae profitto e che ne risulta svantaggiato.

Ai giocatori si spiega solo che si tratta di un gioco a squadre, senza spiegare loro che si vuole simulare la realtà, o che i gruppi rappresenteranno paesi a diverso livello di sviluppo, ecc. Questi dati e queste considerazioni saranno oggetto di confronto al termine del gioco. Durante lo svolgimento conviene mantenere una situazione di "ingenuità" per rafforzare l’effetto sorpresa rispetto alle dinamiche che il gioco stimolerà.

Il gioco necessita di uno spazio abbastanza grande per permettere la creazione di 6 "isole di lavoro", munite ognuna di un ampio piano di lavoro e separate tra di loro, per i 6 gruppi, ognuno da 3 a 6 componenti. I gruppi si chiamano A1, A2, B1, B2, C1 e C2. Inoltre è necessario un altro tavolo per i conduttori del gioco.

Sono da preparare:

• due cartelloni (uno appeso al muro a disposizione dei giocatori, l’altro per i conduttori) che riportano le forme-prodotto;
• un certo quantitativo di banconote
• fogli di carta bianca;
• due fogli di cartoncino colorato dai contorni irregolari;
• 4 paia di forbici;
• 4 righelli;
• 2 compassi;
• 2 squadrette;
• 2 goniometri;
• 14 matite.

Il materiale sopra elencato va suddiviso in diversi "insiemi di risorse":

LIVELLO A: 2 paia di forbici, 2 righelli, 1 compasso, 1 squadretta, 1 goniometro, un foglio di carta, 6 banconote, 4 matite.

LIVELLO B: 10 fogli di carta, 1 cartoncino, 2 banconote.

LIVELLO C: 4 fogli di carta, 2 banconote, 2 matite.

Ne servono due:

• il direttore coordina e dirige il gioco; ne osserva gli sviluppi e può modificarne l’andamento introducendo nuovi elementi. Deve essere in grado di dirigere la discussione al termine della partita;
• il banchiere (anche uno degli studenti istruiti in precedenza) paga ed incassa annotando guadagni e pagamenti di ogni gruppo e controlla la qualità dei prodotti consegnati.

Formare i gruppi e creare le "isole di lavoro", poi distribuire le "buste-risorse". A questo punto il direttore presenta sé stesso ed il banchiere, spiega le loro funzioni e legge ad alta voce le regole del gioco:

Il direttore non dà altre spiegazioni, al massimo ripete le regole e dà quindi il via al gioco. A questo punto i gruppi possono aprire le loro buste-risorse e cominciare a lavorare.

Dopo qualche minuto di incertezza e di perplessità i gruppi incominceranno per propria iniziativa a muoversi per la stanza e tenteranno i primi contatti e scambi.

I rapporti tra i gruppi sono quindi – sempre nel rispetto delle regole di cui sopra – totalmente liberi. I gruppi possono comunicare, scambiarsi informazioni e cose, accordarsi, separarsi, isolarsi, ecc. a seconda delle decisioni che prendono al loro interno. Siccome lo scopo è quello di guadagnare il più possibile, anche i contatti con altri gruppi avverranno ovviamente sotto il punto di vista della loro convenienza.

Per l’attività della produzione e del commercio è preventivabile un tempo di circa 45 minuti. Questo tempo può essere ridotto o ampliato dal direttore in base all’andamento del gioco.

Il direttore è prima di tutto un osservatore delle dinamiche fra i gruppi e delle strategie dei singoli gruppi per aumentare la produzione. Può essere molto utile che prenda appunti e raccolga in questo modo elementi utili per la fase della valutazione finale. Può essere utile, ad esempio, prendere nota del costo che assumono gli stessi materiali nel corso del gioco.

Per vivacizzare il gioco, per stimolare singoli gruppi che si trovano in situazioni di impasse, e soprattutto per inserire nel gioco modifiche che rendano la simulazione più vicina alla realtà, il direttore può introdurre elementi di novità che comunica semplicemente ad alta voce (magari salendo su una sedia) alla platea oppure in segreto a singoli gruppi. Il banchiere ne deve venire immediatamente a conoscenza per poter adeguare i suoi controlli e conteggi.

Le modifiche possono riguardare diversi aspetti, come ad esempio:

• prezzi: singole forme possono essere diminuite o aumentate di valore; in questo caso i gruppi che possiedono i mezzi per ottenerle (v. compasso per i cerchi…), non ne traggono più il vantaggio di prima. (Questo è quanto capita in realtà a certi paesi che, per un cambiamento della situazione mondiale, si trovano provvisti di tecnologie ormai superate).
• la disponibilità di risorse: il direttore può rifornire uno dei gruppi di un determinato quantitativo di materia prima (i fogli di carta), o annunciare al mondo (ossia agli altri gruppi) che è stato scoperto un nuovo giacimento. Se questa "scoperta" viene fatta quando ormai i partecipanti hanno quasi esaurito le loro scorte di carta, possono verificarsi modifiche notevoli nei rapporti tra i gruppi. (La situazione analoga nel mondo reale è rappresentata dalla scoperta di un giacimento di petrolio, per esempio).
• informazioni riservate rispetto alla risorsa "cartoncino colorato": due gruppi hanno in dotazione cartoncino colorato, di cui non sanno cosa fare e di cui addirittura possono dimenticarsi. Nel mondo reale questo è il caso di una risorsa di cui il paese, che ne è proprietario, non conosce il valore o addirittura non sa di possedere. Il direttore può informare segretamente altri gruppi del fatto che quel materiale ha un certo valore (di cui darà notizia al banchiere): se essi saranno in grado di consegnare al banchiere le loro forme geometriche munite di un talloncino fatto di quel materiale, ne riceveranno un pagamento in denaro pari a quattro volte il valore originario. I gruppi che possiedono il cartoncino, non conoscendo il suo valore, probabilmente lo venderanno a basso prezzo e i gruppi che lo acquistano ne trarranno grandi profitti.

• prestiti: la banca può prestare soldi a tassi più o meno elevati ai diversi gruppi.
• cooperazione tecnologica: la banca o il direttore del gioco possono procurare beni tecnologici come forbici, ecc. in cambio di una parte della produzione.
• accordi commerciali: il direttore offre vantaggi economici, per es. la fornitura gratuita di materie prime, a chi aderisce ad un accordo che stabilisce per es. che si producano solamente determinate forme e ad un prezzo più basso. Gli accordi possono essere promossi anche fra i gruppi per un reciproco vantaggio. Un esempio noto a tutti i ragazzi è quello della CEE.
• colonizzazioni: un gruppo particolarmente potente può offrire "protezione" a un altro gruppo, promettendogli che i suoi diritti saranno rispettati. La storia è piena di esempi di questo tipo.
• associazioni di Paesi produttori: i gruppi che sono più ricchi di fogli di carta (cioè di una stessa materia prima) possono decidere un accordo per stabilizzare i prezzi di vendita nei confronti dei paesi ricchi, evitando così di farsi concorrenza tra di loro. Alcuni esempi sono l’OPEC (paesi esportatori di petrolio); l’IBA (Associazione Internazionale per la Bauxite); l’UBEC (Unione dei Paesi esportatori di banane).

Gran parte di questi eventi ed altri si possono verificare, su scala minore, anche tra singoli gruppi che possono quindi entrare in rapporti di cooperazione e di interdipendenza, ma anche in rapporti di dipendenza e sfruttamento selvaggio, a seconda dei rapporti di forza esistenti tra i vari attori della scena.

Se il gioco si svolge secondo le previsioni, risulterà ben presto evidente che la situazione iniziale non è uguale per tutti. I gruppi non possiedono risorse paragonabili, e non tarderanno a lamentarsene.

Una volta conclusa la partita, il senso di frustrazione e di rabbia dei giocatori che hanno perduto sarà un ottimo spunto per iniziare la discussione. Conviene che il direttore del gioco faccia notare subito che non si tratta solo di un gioco, ma di una sorta di "modello" che rispecchia situazioni reali.

Il passo successivo può essere quello di esaminare insieme le ingiustizie del sistema e le difficoltà di raggiungere un equo sistema di scambi commerciali tra i paesi che possiedono le risorse naturali o minerarie e i paesi che possiedono gli strumenti tecnologici, culturali, ecc. Può essere utile analizzare, le sensazioni di rabbia, scoramento, di potenziale violenza che hanno provato alcuni gruppi nel corso del gioco: sentimenti analoghi sono provati dalle popolazioni del Terzo Mondo nei confronti dei paesi industrializzati.

La discussione dovrà essere seguita dalla lettura di documenti aggiornati sul problema.

www.ifg.org International Forum on Globalization. Sito su globalizzazione, commercio ed investimenti. In inglese.

www.corpwatch.org/home.html Sito su imprese transnazionali ed economia globale. In inglese.

www.imf.org/ sito ufficiale del Fondo Monetario Internazionale. Informa sulle attività del Fondo ma è molto documentato In inglese.

www.undp.org/ sito ufficiale dell’Agenzia delle Nazioni Unite per lo sviluppo. Contiene documentazione utile. In inglese.

www.worldbank.org/ sito ufficiale della Banca Mondiale. In inglese.

www.wto.org/ sito contenente informazioni interessanti sul commercio mondiale e sulle normative che lo regolano. In inglese.

http://europa.eu.int/comm/trade/2000_round/index_en.htm sito dell’Unione europea contenente informazioni sul Millennium Round. In inglese.

http://Attac.org sito sulla campagna "Attac" per la regolamentazione dei mercati finanziari.

http://lilliputnet.cjb.net/ sito della rete lilliput italiana.

www.crocevia.org/cbm/ sito sulla campagna per la riforma della Banca Mondiale.

http://www.oecd.org/daf/cmis/fdi/index.htm sito dell’OECD, l’organizzazione per la cooperazione economica e lo sviluppo. Contiene interessante documentazione sugli investimenti. In inglese.

http://www.unimondo.org/ sito generale sullo sviluppo sostenibile.

DESTINATARI: Scuola media inferiore.

OBIETTIVI: Promuovere la comprensione che tutti i popoli sono portatori di valori, vanno trattati con pari dignità e rispetto e sono interdipendenti.

- Elencare aspetti della cultura che sono peculiari di un gruppo e lo differenziano da altri .

- Riconoscere l’assoluta necessità di una più equa distribuzione delle risorse della terra per eliminare povertà, fame, malattie ed evitare guerre.

- Conoscenza di immigrati presenti nel territorio individuandone gli usi e i costumi, il tipo di abbigliamento, il cibo di alcuni popoli.

- Dimostrare attraverso l’analisi di un periodo storico e di ambienti geografici come ogni popolo abbia le stesse aspirazioni e desideri.

- Conoscere l’importanza delle risorse per la crescita e lo sviluppo dei popoli, ricercando i tipi di energia che non si esauriscono e comprendendo che l’uso individuale, se incontrollato può peggiorare lo stato dell’universo.

PROGRAMMA: Il percorso prevede più incontri supportati da materiale grafico ed audiovisivo:

Primo incontro: Conoscenza approfondita di una o più zone/paesi di malsviluppo attraverso testimonianze, immagini, proiezioni, analisi di testi e della stampa; presentazione di alcuni problemi come: un progresso non equo, squilibri, pregiudizi, spese militari, multinazionali.

Secondo incontro: Presentazione delle possibili soluzioni:

a) Il commercio equo e solidale: spiegazione ed illustrazione prodotti, meccanismi ed effetti, incontro con una "bottega".

b) Il volontariato internazionale: illustrazione progetti, motivazioni ed incidenza sulla realtà locale, incontro con un’Associazione.

Terzo incontro: Incontro e conoscenza di immigrati per mettere a confronto "uguaglianza" e "differenza" di abitudini, storie di vita, valori, condizione di immigrato. Gioco di simulazione.