homepage
costituzione e leggi
struttura dello stato
politica interna
politica estera
politica economica
politica ambientale
questione nazionale


 
 
 

Associazione Italia-Cina

piazza Grazioli, 18
00186 Roma

tel. +39 066798758
telefax +39 066991560

e-mail: assitaliacina@tiscalinet.it

e-mail: presidenza@italiacina.org
e-mail: viaggi@italiacina.org
e-mail: studieservizi@italiacina.org
 
 

in collaborazione con
 



Politica ambientale


Protezione dell'ambiente in Cina
Ufficio informazioni del Consigio di Stato
della Repubblica popolare di Cina

Pechino, giugno 1996
supplemento a Beijing review, 25(1996)
traduzione di Giorgio Zucchetti

  • Introduzione
  • I. La scelta di attuare una strategia di sviluppo sostenibile
  • II. Migliorare i sistemi legale e amministrativo passo a passo
  • III. La prevenzione e il controllo dell'inquinamento industriale e il generale miglioramento dell'ambiente urbano
  • IV. Controllo territoriale e protezione ambientale rurale
  • V. Protezione dell'ambiente ecologico e biodiversita'
  • VI. Scienza e tecnologia dell'ambiente e propaganda e educazione ambientali
  • VII. Intraprendere un'azione vigorosa per promuovere la cooperazione internazionale nella protezione ambientale
  • Note conclusive

    V. Protezione dell'ambiente ecologico e biodiversità

    Il governo cinese considera la protezione dell'ambiente ecologico come punto focale del suo lavoro per la protezione dell'ambiente. Attraverso sforzi protratti il paese ha conseguito notevoli risultati nella protezione e alimentazione dell'ambiente ecologico.

    - Sono state ottenute realizzazioni nel rimboschimento. Dagli anni '50 il governo cinese ha organizzato attività di piantagione di alberi su larga scala e ha accelerato sforzi per promuovere, proteggere e gestire le risorse forestali e di conseguenza ha compiuto grandi progressi nell'utilizzazione razionale delle risorse forestali. Dopo la riforma e l'apertura, gli sforzi per il rimboschimento sono stati accelerati, aumentando annualmente la quantità e migliorando continuamente la qualità, eliminando cosi fondamentalmente il deficit in riserve forestali che era esistito per un lungo periodo, mentre la crescita delle foreste ha cominciato a superare i consumi. Di conseguenza e sorta nel paese l'era della crescita delle superfici e delle riserve forestali. Attualmente, l’area forestale della Cina e di un totale di 134 milioni di ettari, che porta le foreste del paese a ricoprire il 13,92 per cento. Il rimboschimento artificiale copre 33,79 milioni di ettari. I volontari hanno contribuito un totale di 4,4 miliardi di persone-tempo per piantare 23 miliardi di alberi. Montagne una volta brulle, adatte alla piantagione di alberi in 12 province e regioni autonome sono ora rivestite di verde.

    Il governo ha riservato speciale attenzione alla costruzione di opere ecologiche forestali. Dal 1978 la Cina ha creato 10 opere ecologiche forestali, con un’area di rimboschimento programmata di 120 milioni di ettari - con l'obiettivo principale di proteggere e migliorare l'ecoambiente e realizzare l'uso sostenibile delle risorse naturali. Queste opere sono: le "tre settentrionali" cinture di protezione (l’area occidentale del Nordest e le parti settentrionali della Cina del Nord e del Nordovest), le cinture di protezione lungo i tratti superiore e medio del fiume Yangtze, le cinture di protezione costiere, le cinture di protezione dei terreni agricoli delle pianure, il progetto di rimboschimento dei Monti Taihang, il progetto antidesertificazione, le cinture di protezione per il controllo generale del fiume Huaihe e dei bacini del lago Taihu, le cinture di protezione per il controllo generale del bacino del Fiume delle Perle. le cinture di protezione per il controllo generale del bacino del fiume Liaohe e le cinture di protezione lungo i tratti medi del Fiume Giallo. Attualmente il progetto delle "tre settentrionali" cinture di protezione e giunto al termine della sua prima e seconda fase, risultando in un'area afforestata di fresco di 18151 milioni di ettari facendo aumentare la copertura forestale dal 5,05 all'8,2 per cento. Questo progetto ha trasformato oltre 40. 000 km quadrati di terreno brullo in terreno verde e oltre 113 milioni di ettari di terra desertica in terreno agricolo, pascoli e frutteti. Si e lavorato sul 12 per cento del totale della terra desertificata e il 10 per cento di questa e stata portata sotto controllo, oltre 11 milioni di ettari di terreno agricolo sono stati protetti dalle reti forestali, mentre sono stati bonificati 8193 milioni di ettari di prateria, con il risultato di un 20 per cento e piu’ di aumento della produzione di erba. L'ecoambiente agricolo in un terzo dei distretti coperti dal progetto "tre settentrionali" e entrato in un circolo benigno. Il progetto delle cinture di protezione lungo i tratti superiore e medio del fiume Yangtze ha dato oltre 5,46 milioni di ettari di foreste di nuova piantagione in sette anni. Un totale generale di 1,6 milioni di ettari di foreste si e avuto dopo che il progetto di cinture di protezione costiere e stato lanciato in maniera globale nel 19911 che fondamentalmente ricopre la linea costiera lunga 18. 000 km. Un totale di 769 distretti o città coperti dalle cinture di protezione dei terreni agricoli di pianura hanno raggiunto i loro obiettivi di piantagione di alberi, assommando all'84 per cento del totale di 918 distretti delle zone di pianura. Il progetto di rimboschimento dei Monti Taihang ha già prodotto un totale di 1,02 milioni di ettari di area afforestata da quando e stato lanciato nel 1994. 1 progetti di costruzione di ecosistemi su vasta scala di cui sopra hanno gradualmente migliorato l'ecoambiente in un considerevole numero di zone.

    - La costruzione nelle praterie ha compiuto progressi. La protezione e la gestione delle risorse delle praterie sono state rinforzate dai governi a tutti i livelli in linea con la Legge sulle praterie e le attività come la bonifica non autorizzata, Io scavare eccessivo e il pascolare in sovrabbondanza sono proibite. Con gli sforzi combinati dello Stato, dei collettivi e degli individui sono stati rafforzati la costruzione nelle praterie e il controllo sulla desertificazione e il deterioramento delle praterie. Secondo le statistiche, il totale dell'area di erba seminata artificialmente e di prati migliorati ha raggiunto gli 11,757 milioni di ettari, e quella dei prati recintati gli 8,333 milioni di ettari. 1 49 progetti chiave di dimostrazione generale per l'allevamento nelle praterie costruiti dallo Stato hanno compiuto grandi realizzazioni. Alla fine del 1994 era stato completato un totale di 5,638 milioni di ettari di erba seminata artificialmente, il che ha tracciato una nuova via per l’allevamento del bestiame e la protezione ambientale ecologica nelle zone con terreno arido e desertificato e quelle con grave erosione del suolo.

    - La protezione ambientale marittima è stata rafforzata. La protezione ambientale marittima e una componente principale degli sforzi per la protezione ambientale della Cina, poichè il paese ha un vasto territorio marittimo. Sono stati pubblicati una serie di leggi e regolamenti concernenti la protezione ambientale marittima, e è stata instaurata una rete di monitoraggio ambientale marittimo di scala nazionale. Le acque costiere sono state divise in zone per l'amministrazione, e viene praticata la gestione ambientale effettiva per i progetti di costruzione in mare aperto, Io sfruttamento del petrolio in mare aperto e l'eliminazione dei rifiuti cosicchè l'inquinamento marittimo e la distruzione delle risorse sono tenuti bene in pugno, e sono stati compiuti sforzi per prevenire la "marea rossa" e proteggere le risorse della pesca in mare aperto. Per la fine del 1995 erano state create 14 riserve naturali marittime a livello nazionale. La qualità dell'acqua nella maggior parte delle zone marittime della Cina e l’ambiente ecologico circostante sono stati fondamentalmente mantenuti in buone condizioni.

    Il governo cinese ha compiuto per lungo tempo costanti sforzi per la conservazione della biodiversità formulando il Programma della Cina per la conservazione della natura e il Piano d'azione della Cina per la conservazione della biodiversità contenente la politica, la strategia e i campi chiave e i progetti prioritari per la conservazione della biodiversità.

    La Cina ha adottato i metodi di conservazione in sito e preservazione fuori sito per proteggere la biodiversità. Attualmente ci sono 612 specie rare e in pericolo a livello nazionale di flora e fauna elencate come specie della protezione chiave, comprese 258 specie di animali selvatici e 354 specie di piante. E’ stata applicata con successo la riproduzione artificiale per oltre 60 specie di animali selvatici rari e in pericolo e sono state reintrodotte attraverso la riproduzione specie come il cervo di David, il cavallo selvatico e la saiga tatarica.

    Creare riserve naturali e il metodo piu’ efficace per la conservazione in sito di piante e animali selvatici. Per la fine del 1995, in Cina erano state create 799 riserve naturali di tipo piuttosto diversificato, occupanti un'area totale di 71,85 milioni di ettari (ovvero il 7 , 19 per cento del territorio della Cina). Ci sono 99 riserve a livello nazionale delle quali 10 - Monti Changbai del Jilin, Wolong dello Sichuan, Monti Fanjing del Guizhou, Shennongjia del Hubei, Monti Wuyi del Fujian, Monte Bogda del Xinjiang, Monti Dinghu del Guangdong, Xilingol della Mongolia interna, Yancheng del Jiangsu e Xishuangbanna dello Yunnan - sono state elencate nella Rete internazionale delle riserve di uomini e biosfera. Altre sei riserve naturali - Zhalong nel Heilongjiang, Xianghai nel Jilin, il lago Boyang nel Jiangxi, il lago Dongting orientale nel Hunan, l'isola degli uccelli nel Qinghai e il Porto di Dongzhai nell'isola di Hainan - sono state incluse nell'elenco delle zone d'acqua importanti del mondo. Attualmente sono stati designati 512 siti storici e panoramici di cui 119 sono a livello nazionale, 256 a livello provinciale e 137 a livello cittadino o di distretto per un'area totale di 9,6 milioni di ettari. 1 parchi forestali assommano a 710, di cui 248 sono a livello nazionale. 1 punti panoramici del monte Huangshan, Wulingyuan, Jiuzhaigou e Huanglong sono elencati come parti del retaggio naturale e culturale del mondo dall'UNESCO. La creazione di riserve naturali ha posto sotto effettiva protezione numerosi ecosistemi naturali rappresentativi e tipici di valore per la ricerca scientifica e anche specie rare e in pericolo.

    Creare giardini zoologici, giardini botanici e vari centri di allevamento artificiale costituisce un metodo efficace per la preservazione fuori sito di varie specie di animali e piante selvatici. Per la fine del 1995 la Cina aveva creato 175 giardini zoologici e punti di esposizione zoologica in parchi pubblici, 227 centri di allevamento artificiale per animali selvatici, oltre 60 grandi giardini botanici e 255 banche di geni di piante selvatiche e cellule per assicurare la continuazione di specie rare e in pericolo di piante e animali, compresi il panda gigante, l'alligatore cinese, Io storione cinese, il delfino bianco, la tigre della Manciuria, l'ibis crestato, l'abete argentato del Cathay la davidia involucrata, la Cycas revoluta e la camellia chrysantha tuyama. Inoltre, la Cina ha creato alcune dozzine di centri per gli esemplari, una banca geni e due banche cellule per gli animali selvatici, che hanno contribuito alla ricerca sul polimorfismo genetico e al lavoro di preservazione. L'uso medicinale e il commercio di corni di rinoceronte e ossi di tigre sono rigorosamente proibiti dal governo, e la caccia illegale di rari animali selvatici e severamente punita dalla legge.

    Il governo ha posto grande accento sulla preservazione di materiali genetici da animali domestici e da cortile come sulle risorse di plasma di germi da raccolti. In Cina ci sono 596 specie di bestiame e pollame oltre il 70 per cento delle quali sono specie indigene. Il governo ha stanziato fondi speciali per la preservazione di alcune specie in pericolo o in drastica diminuzione e creato una banca geni di plasma di germi per l'erba da foraggio per il bestiame. La Cina aveva inizialmente formato un sistema di preservazione per le risorse di geni di plasma da raccolti, compresa una banca nazionale di pIasma di germi per la preservazione a lungo termine e un suo duplicato, 23 banche locali di plasma di germi per la preservazione a medio termine e 25 vivai nazionali di plasma di germi, due dei quali sono per la. coltura in provetta. Le risorse di plasma di germi della maggior parte di stabilimenti agricoli in Cina sono preservate, compresi 330. 000 preparati di plasma di germi per varie specie di colture, 300.000 dei quali hanno duplicati.

    Il governo attribuisce grande importanza anche alla protezione dell'ambiente della Regione autonoma del Tibet. La qualità ambientale del Tibet di oggi e stata mantenuta in eccellenti condizioni. L'ambiente atmosferico vi ha raggiunto la qualità di primo livello dello Stato e la qualità dell'acqua dei principali fiumi e laghi e anch'essa piu’ alta del livello nazionale di qualità ambientale delle acque di superficie. Le foreste e le praterie sono sotto efficace preservazione. L'area forestale nel Tibet ammonta a 7,17 milioni di ettari e il volume del legname e di 2,084 miliardi di metri cubi. Il totale dell'area di prateria ammonta a 82,07 milioni di ettari, dei quali 70,77 milioni di ettari sono utilizzabili. A un'altitudine di 4. 700 metri, il lago Namco e diventato un habitat naturale per uccelli acquatici rari come i cigni, le egrette e i gabbiani.

    Guardando nel complesso, tuttavia, esistono ancora molti problemi: scarsità dell'area forestale, degrado della prateria, erosione del suolo, desertificazione e difficoltà nella protezione di specie rare e in pericolo di animali selvatici e piante. Cosi, l'ulteriore rafforzamento della preservazione dell'ambiente ecologico e della biodiversità rimane un compito importante che il governo cinese deve affrontare.


  •