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BISIO-CARUSO
Nuovo ruolo dei consigli

Il Sole 24 ORE / Pirola, Milano 2002, collana: Autonomie locali, pp.252 , cm.16,5x24, ISBN 883244699, euro 27.00.
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Sommario. 1. L'evoluzione del ruolo delle assemblee elettive nel panorama riformatore degli Enti Locali. L'evoluzione del processo decisionale. Tra necessità di governo e governo delle necessità. La separazione delle funzioni tra limiti e contraddizioni. 2. L'ufficio di staff e la struttura delle autonomie e delle competenze. L'autonomia organizzativa e le strutture per il funzionamento del consigli.: l'ufficio di staff nella logica del supporto. L'ufficio di staff e il controllo politico amministrativo: il controllo strategico. 3. Le funzioni dell'ufficio programma. Funzioni di supporto al ruolo. La struttura organizzativa. La pianificazione strategica. La programmazione: il bilancio di previsione annuale, l'elenco annuale dei lavori pubblici. IL budgeting. IL controllo di gestione. Il controllo strategico. I sistemi operativi di gestione del personale. 4. Gli staff al consiglio e i rapporti interni all'Ente. Rapporti con il Consiglio e sue articolazioni. Rapporti con i facilitatori: Il controller. Funzioni del servizio per la programmazione e il controllo di gestione. Il responsabile dei servizi finanziari. I rapporti tra ufficio programmazione e controllo / servizi finanziari e staff tecnico al Consiglio. Rapporti con il Direttore Generale. Rapporti con il Segretario Generale. 5. Il tramonto della politica. 6. Il raggiungimento dell'equilibrio tra prassi e norma. 7. La previsione di strutture apposite per il funzionamento del Consiglio, la gestione autonoma delle risorse ed il nuovo ruolo del presidente. 8. Il ripensamento complessivo delle logiche e degli strumenti di pianificazione e controllo. 9. Le linee programmatiche per azioni e progetti tra proposte di merito e patto di metodo. 10. Il bilancio di previsione annuale come allegato alla relazione previsionale e programmatica. 11. Le variazioni programmatiche come opportunità di confronto permanente sui programmi. 12. Lo stato di attuazione dei programmi tra verifica dei risultati e riorientamento strategico. 13. Appendice normativa.