Il nuovo modello di sviluppo scaturiva da una accurata indagine nella quale confluivano
in primo luogo la definizione delle problematiche ambientali, quindi l'individuazione
delle possibili soluzioni ed infine la quantificazione delle risorse necessarie
a finanziare i progetti relativi alla risoluzione dei problemi. A tale modello
di sviluppo si sarebbero dovute attenere le politiche ambientali sia a livello
globale che nazionale e locale. Secondo
le indicazioni dell'Agenda 21 le linee guida delle nuove politiche ambientali
dovrebbero poggiare su tre principi fondamentali: il principio della condivisione
delle responsabilità, secondo
il quale è necessario rendere partecipi delle politiche ambientali tutte
le forze sociali ed economiche, il principio dell'integrazione,
secondo il quale gli obiettivi di tutela ambientale vanno perseguiti non più
in maniera autonoma bensi come aspetti complementari agli obiettivi di sviluppo
e il principio della sussidiarietà, secondo
il quale occorre delegare le decisioni relative alle politiche ambientali al livello
amministrativo più basso al fine di rendere le medesime più vicine
alle realtà locali e quindi più rispondenti alle reali esigenze
di ogni diversa collettività.
E' proprio muovendo dal concetto di sussidiarietà
che l'Agenda 21 ha proposto l'introduzione di una importante innovazione in
tema di politiche ambientali, definendo e promuovendo i cosiddetti progetti
di Agenda 21 locali, che rappresentano la trasposizione
su scala territoriale minore dei principi formulati su scala planetaria dall'Agenda
21.
Le finalità delle Agende 21 locali trovano fondamento nel noto principio
che recita "pensare globalmente, agire localmente",
secondo il quale molti problemi di carattere ambientale e conseguentemente le
loro soluzioni sono meglio identificabili a livello locale. Per questo le amministrazioni
interessate, al fine di poter formulare le migliori strategie di sostenibilità,
sono invitate a predisporre strumenti in grado di recepire le segnalazioni dei
cittadini, nonchè delle varie organizzazioni locali.
Partendo da questi presupposti le Agende 21 locali non sono ne vogliono essere
una codificazione particolareggiata dei diritti e dei doveri delle comunità
relativamente allo sviluppo sostenibile, bensi una sorta di "carta
di intenti" i cui principi trovano applicazione in maniera ogni
volta diversa, su territori ed in collettività differenti, a seconda
delle influenze esercitate dai vari contesti sociali, culturali, storici, economici,
politici e geografici.
nuovi
orizzonti ambientali
