DICHIARAZIONE DI LIZARRA
Fattori che hanno reso possibile laccordo di pace in
Irlanda
1. -Tutte le parti coinvolte nel
conflitto riconoscono la natura politica dello stesso e, di conseguenza, che anche la
soluzione debba essere politica.
2.
-Il Governo britannico e lIRA sono entrambi coscienti del fatto che né
luno né laltro avrebbero potuto essere vincitori militari e hanno
riconosciuto che il conflitto- nel caso non si fosse ricercata una soluzione negoziata-
avrebbe potuto prolungarsi ancora per un lungo periodo.
3.
- Grazie alla riflessione di tutti i protagonisti del conflitto, lo scontro
ha ceduto il posto al lavoro comune ( inizialmente solo tra prossimi ma
differenti, in seguito tra contrari e infine tra nemici), sempre con lintenzione di
non escludere nessuno da queste relazioni.
4.
- Tra le varie rifflessioni realizzate si è distinta per la sua particolare
rilevanza la concezione, già espressa da anni, del movimento republicano, di costruire e
scommettere su di un modello di soluzione al conflitto che comprendesse e rispettasse
tutte le tradizioni esistenti nellisola. Questo ha contribuito a ridurre la
resistenza di chi chiedeva un dialogo esclusivo o una politica isolazionista.
5.
- Il dialogo e la distensione sorti da questa rete di relazioni si sono
basati sul protagonismo e la predominanza che luso della violenza e la politica di
isolamento avevano avuto sino a quel momento. Da entrambe le parti si sono avuti gesti di
distensione senza che si esigessero delle condizioni preliminari per linizio del
dialogo.
6.
- Il riconoscimento del diritto dautodeterminazione ha portato linsieme
dei cittadini irlandesi ad una condizione di maggiore democrazia sia per quanto riguarda
il contenuto ( creando nuove forme di sovranità ) che il metodo ( lasciando ai cittadini
lultima parola). Queste caratteristiche politiche contenute nellaccordo di
pace contengono una concezione della negoziazione realizzata non in chiave di vittoria ma
di risoluzione del conflitto, includendo tutte le tradizioni esistenti nellisola e
dando a tutte le istanze pari opportunità di realizzazione, senza altro limite che il
rispetto della maggioranza democratica.
- La presenza di fattori internazionali favorevoli ha giocato
un ruolo significativo. In primo luogo la decisa e diretta partecipazione del
Presidente degli Stati Uniti nella risoluzione del conflitto; poi la buona accoglienza
ricevuta da parte di differenti istituzioni dellUnione Europea ( della quale sono
segno i sostanziali aiuti economici promessi ) ; infine lappoggio politico mostrato
e laiuto offerto dal Governo e dal presidente del Sudafrica durante tutta la durata
del processo.
POTENZIALE APPLICAZIONE IN EUSKAL HERRIA
Viste le caratteristiche del processo e dellaccordo di
pace in Irlanda, riteniamo che il conflitto che interessa Euskal Herria possa essere
risolto seguendo le seguenti linee di comportamento e di attuazione:
IDENTIFICAZIONE
Il contenzioso basco è un conflitto storico di natura
politica nel quale sono coinvolti lo Stato spagnolo e quello francese. La sua risoluzione
deve essere necessariamente politica. Essendo distinte le concezioni che esistono sulle
radici e sul protrarsi del conflitto riguardo la territorialità, il soggetto di decisione
e la sovranità politica, è da tali questioni che deve essere composto il nucleo
fondamentale delle questioni da risolvere.
METODO
La risoluzione politica si può costruire solo attraverso un
processo aperto di dialogo e negoziazione, senza escludere nessuna delle parti interessate
e con lintervento di tutta la società basca.
PROCEDIMENTO
Fase preliminare. Il processo di dialogo e negoziazione può
essere propiziato con conversazioni multilaterali senza esigere condizioni preliminari
inaccettabili per le fazioni implicate, affinché il dialogo possa iniziare. Fase
risolutiva. Il processo di negoziazione e risoluzione propriamente detto, che prevede
implicitamente la volontà e limpegno ad affrontare le cause del conflitto, si
realizzerà in condizioni di permanente assenza di tutte le espressioni violente del
conflitto.
CARATTERE DELLA NEGOZIAZIONE
La negoziazione deve essere globale nel senso che deve
affrontare e dare risposta a tutte le questioni che compongono il conflitto, così come a
quelle che sono una conseguenza di questo. Non ci sono opzioni da escludere. La
negoziazione non deve essere intesa come una ricerca di vittorie particolari ma solo in
chiave di risoluzione del conflitto.
CHIAVI DI RISOLUZIONE
E necessario che una negoziazione risolutiva non
comporti imposizioni specifiche, rispetti la pluralità della società basca, dia a tutte
le istanze pari opportunità, sviluppi la democrazia permettendo a tutti i cittadini di
Euskal Herria di poter avere lultima parola nella decisione del proprio futuro e che
questa decisione sia rispettata dagli stati interessati. Euskal Herria deve poter parlare
e decidere.
SCENARIO RISULTANTE
Laccordo non prevede scenari chiusi e a carattere
definitivo, ma permetterà che si formino ambiti aperti dove possano attuarsi nuove
formule che diano risposta alle tradizioni e alle aspirazioni di sovranità dei cittadini
e delle cittadine di Euskal Herria.
Euskal Herria, 12 Settembre 1998
Movimentos chi l'an firmadda, politicos, sindacales,
curturales e eclisiastcos
AB, HB, PNV, EA, IU, Batzarre, Zutik, ELA, LAB, EHNE,
ESK-CUIS, STEE-EILAS, Ezker Sindikala, HIRU, Gogoa, Amnistiaren Batzordeak, Senideak,
Bakea Orain, Elkarri, Egizan, Herria 2000 Eliza, Gernika Batzordea, Autodeterminazioaren
Biltzarrak.