INDICE
Programma
Art. 14 Funzioni della Provincia e i suoi obblighi
Perché è il comune denominatore provinciale, che pone le basi per una progettualità il più ricca possibile in sede locale, in cui i diversi firmatari sottoscriveranno gli impegni finanziari concreti, atti a garantire la realizzazione della piena integrazione scolastica dei ragazzi con deficit.
L’integrazione scolastica, di cui l’Accordo individua le condizioni più idonee di attuazione, fa parte di un progetto più ampio, globale ed individualizzato al tempo stesso, che coinvolge il singolo individuo ma anche tutte le realtà del Territorio.
Una vera integrazione si realizza unicamente se al centro dell’attenzione si pongono non soltanto i bisogni della persona con deficit, ma anche i suoi desideri, le sue risorse e le potenzialità nell’ambito dell’apprendimento, della comunicazione, delle relazioni e della socializzazione.
L’integrazione scolastica deve intendersi dunque, come un processo dinamico, dialettico, di sviluppo delle potenzialità soggettive, e si basa sul rispetto e la valorizzazione della diversità della persona con deficit, che deve essere vista come risorsa, piuttosto che solo come portatrice di bisogni.
In quest’ottica assume una particolare rilevanza la costruzione di progetti educativi, derivanti dal confronto di tutte le Istituzioni e basati sulla messa in rete delle risorse umane e strumentali offerte dal Territorio, il cui coordinamento è necessario anche per evitare interventi frazionati ed inutili dispersioni.
Tra le risorse, un ruolo sempre più attivo deve essere riconosciuto alle famiglie, sia nella formulazione del Profilo Dinamico Funzionale e del Piano Educativo Personalizzato, sia nella loro verifica in itinere.
L’adeguamento del sistema scolastico ai bisogni di formazione e crescita della persona con handicap, la flessibilità organizzativa e di contenuti, aperta alla sperimentazione di strategie multidisciplinari, la progettazione congiunta, la realizzazione di progetti di orientamento e di continuità educativa, l’attenzione alla prospettiva della vita adulta, diventano elementi essenziali per la qualificazione del percorso di integrazione.
Si devono, in conclusione, porre in essere tutte le condizioni, secondo le diverse competenze istituzionali, per rendere effettivo il diritto allo studio dell’alunno con deficit, rimuovendo tutti quegli ostacoli che, limitando di fatto il pieno sviluppo della persona, impedirebbero l’uguaglianza dei cittadini.
I firmatari dell’accordo di Programma:
Finalita’, Soggetti e campi
di applicazione dell’Accordo di Programma
Art. 1 - Finalità
Finalità irrinunciabile di tale coordinamento è quella di sostenere lo sviluppo delle potenzialità della persona handicappata, nell’apprendimento, nella comunicazione, nella relazione e nella socializzazione (art. 12, Legge 104/92).
Gli Accordi comunali sono finalizzati al coordinamento dei servizi scolastici con quelli territoriali ed extrascolastici per favorire l’effettiva realizzazione dei programmi di integrazione scolastica e sociale.
Ciascun Accordo territoriale individua le risorse da impegnare per la sua realizzazione; l’impegno finanziario sarà definito su base annuale.
b) Accordo Provinciale per l’integrazione scolastica nella Scuola Secondaria superiore ed Artistica, nei Centri di formazione professionale e nei percorsi integrati tra Scuola Media Superiore e Formazione Professionale.
L’Accordo Provinciale è finalizzato al coordinamento ed alla programmazione di interventi formativi, sanitari, socio-assistenziali, culturali e del tempo libero, e individua le risorse da impegnare per la sua realizzazione; l’impegno finanziario sarà definito su base annuale
Impegni dei Soggetti firmatari
- Impegni degli Enti
L’Amministrazione scolastica, sulla base delle procedure previste dalla normativa vigente, provvede all’attivazione degli interventi di sostegno ai sensi degli artt. 2 e 7 della Legge 517/77, dell’art. 12 della Legge 270/82 e successive modifiche e integrazioni, degli artt. 13 e 14 della Legge quadro n. 104/92, ivi comprese le eventuali deroghe al rapporto insegnanti/alunni previste dalla citata normativa, qualora se ne ravvisino le condizioni.
d) Amministrazioni comunali
Le Amministrazioni comunali si impegnano a:
STRUTTURE SUL
TERRITORIO
a) GLIP -Gruppo di Lavoro Interistituzionale Prov.le (ex art. 15, l. 5/2/1992 104)
Presso ogni Ufficio Scolastico provinciale (provveditorato) è istituito un Gruppo di Lavoro Provinciale Interistituzionale (G.L.I.P.) costituito da 9 componenti, così suddivisi:
Il Gruppo e’ tenuto a svolgere i
seguenti compiti:
In relazione ai nuovi compiti
derivanti dall'applicazione del d.l.vo 112/1998, sarà necessario rivedere la
composizione, i compiti, le funzioni, le strutture di supporto,
l'ambito,
b) GLH PROVINCIALE - Gruppo provinciale di Lavoro per l'integrazione degli alunni in situazione di Handicap.
Presso ogni ufficio scolastico provinciale (Provveditorato agli studi) è costituito un gruppo di lavoro (GLH) che si connota come struttura di servizio, di animazione e di coordinamento fra scuole e l'Amministrazione. È costituito da un Ispettore tecnico, da due Presidi e due Direttori Didattici, da quattro docenti esperti rappresentativi dei vari gradi scolastici, da un operatore scolastico "che rappresenta un punto di riferimento per i rapporti di cui il gruppo è tramite".
Il personale utilizzato assicura la propria specifica competenza nell'ambito dell'attività di formazione e aggiornamento. Il Gruppo ha funzioni consultive nei riguardi del Provveditore agli studi in materia di educazione speciale, di integrazione degli alunni in situazione di handicap nelle scuole comuni, di aggiornamento degli insegnanti in tali materie.
Il Gruppo sviluppa le seguenti attività:
c) GLH DI ISTITUTO - Gruppo di Lavoro di istituto o di circolo
Presso ogni circolo e/o istituto è costituito a cura del Capo di istituto, sentito il consiglio di Circolo o d'Istituto ed il Collegio dei docenti, un gruppo di studio e di lavoro, composto da insegnanti, operatori dei servizi, familiari, alunni con il compito di collaborare alle iniziative educative e di integrazione predisposte dal piano educativo (art. 15, l. 104/92).
d) CENTRI TERRITORIALI DI DOCUMENTAZIONE DI RISORSE, DI
FORMAZIONE
È allo studio, quale servizio di supporto all'autonomia delle istituzioni scolastiche - la costituzione di centri territoriali di documentazione di risorse, di formazione da attivarsi tramite accordi organizzativi o funzionali tra scuole (in rete), tra scuole e Enti locali, servizi sanitari ecc. aventi lo scopo di promuovere l'impiego coordinato delle risorse e delle competenze, ottimizzare l'uso dei materiali e dei sussidi, documentare e diffondere le esperienze ecc. Tali centri dovranno costituire un supporto diretto e vicino ai docenti, alle persone in situazione di handicap e alle loro famiglie, ai consigli di classe ecc.
Personale per l’Integrazione:
La continuità ed il coordinamento delle figure che operano sull’alunno con
handicap sono basilari e devono essere la base dell’agire degli operatori dei
vari enti e settori. L'integrazione non è delegabile al solo operatore
specializzato: tutti la facilitano con la propria disponibilità
individuale.
... conoscere e usare gli Accordi di Programma, in riferimento all’articolo 13 della Legge 5.2.92, n.104 "Legge - quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate".
Gli Accordi di programma costituiscono e rendono possibili i programmi d’intervento nella scuola la cui attuazione dipende dall’azione integrata e coordinata di più soggetti privati e pubblici, che hanno diverse competenze amministrative, tecniche e finanziarie.
Rappresentano, su base provinciale, la definizione e l'attuazione dei programmi d'intervento, sostenuti da precisi impegni finanziari, che richiedono, per la loro attuazione, l'azione coordinata ed integrata delle Aziende U.S.L., dei Comuni, della Provincia e del Provveditorato agli Studi.
In base agli artt. 2, III comma, 5 e 13 della L.104/92 si determinano gli Accordi di Programma Comunali e Provinciali relativi alla realizzazione dell’integrazione scolastica nella scuola dell’infanzia e nella scuola dell’obbligo, negli istituti secondari di 2° grado e in quelli della formazione professionale.
Si può consultare copia della Legge 104/92 e degli Accordi di Programma (comprensivi dei modelli) presso la Direzione o la Presidenza della tua scuola.
Una Guida
Per tutti noi che partecipiamo alla grande comunità della scuola. Per tutti noi che, con diverse competenze, cerchiamo di costruire una società solidale ed integrata.
Per chi vive direttamente l’handicap, per chi ne condivide la quotidianità e soprattutto per chi non lo conosce o pensa non sia un suo problema.
Una Guida perché ?
Perché insieme si riesca a tradurre in azioni quotidiane l'espressione di civiltà del nostro Paese trascritta in buone leggi, certamente migliorabili, ma che aspettano il nostro impegno quotidiano per divenire realtà.
Una guida non solo da leggere ma da utilizzare come agenda in cui appuntare i nomi ed indirizzi dei propri referenti e le date delle scadenze in cui si articola il percorso d'integrazione.
Chiariamoci sui termini:
Riportiamo il significato attribuito dalla Organizzazione Mondiale della Sanità ai termini:
Menomazione o minorazione: perdita o anomalia a carico di strutture o funzioni psicologiche, fisiologiche o anatomiche, transitoria o permanente. Rappresenta l’esteriorizzazione di uno stato patologico e, in linea di principio, riflette disturbi a livello di organo.
Disabilità: qualsiasi restrizione o carenza, conseguente ad una menomazione, della capacità di svolgere un’attività nel mondo o nei limiti ritenuti normali. Può avere carattere transitorio o permanente ed essere reversibile o irreversibile, progressiva o regressiva. Rappresenta l’oggettivazione della menomazione o come tale riflette disturbi a livello della persona.
Handicap: un tempo era intesa come una condizione di svantaggio vissuta da una determinata persona in conseguenza di una menomazione o di una disabilità che limita o impedisce la possibilità di ricoprire il ruolo normalmente proprio a quella persona (in base all’età, al sesso, ai fattori culturali e sociali). Oggi si conviene che l’handicap sia caratterizzato dalla discrepanza tra l’efficienza e lo stato del soggetto e le aspettative di efficienza e di stato sia dello stesso soggetto sia del gruppo particolare di cui egli fa parte. Esso rappresenta pertanto la socializzazione di una menomazione o di una disabilità e come tale riflette le conseguenze, culturali, sociali, economiche ed ambientali, che per l’individuo derivano dalla presenza della menomazione e della disabilità.
Le principali basi giuridiche per l’integrazione delle persone con handicap:
"Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali" - (art. 3 della Costituzione, 1948)
" ... Gli inabili e i minorati hanno diritto all’educazione e all’avviamento professionale ... " (dall'art. 38 della Costituzione, 1948)
"Ai mutilati e invalidi civili che non siano autosufficienti e che frequentino la scuola dell’obbligo o i corsi di addestramento professionale finanziati dallo Stato vengono assicurati:
"Le regioni, attenendosi alle finalità e ai principi di cui ai precedenti articoli, provvedono in particolare a disciplinare con proprie leggi:
(...) d) la qualificazione professionale degli invalidi e dei disabili, nonché gli interventi necessari ad assicurare loro il diritto alla formazione professionale;" (dall'art.4 L. n. 485 del 21/12/78)
"In favore dei disabili, degli invalidi e dei detenuti sono predisposti opportuni interventi al fine di rendere effettivo il loro diritto alla formazione professionale" (dall'art.11 L.R. n.19 del 24/7/79)
"La Repubblica:
a) garantisce il pieno rispetto della dignità umana e i diritti di libertà e di autonomia della persona handicappata e ne promuove la piena integrazione nella famiglia, nella scuola, nel lavoro e nella società;
b) previene e rimuove le condizioni invalidanti che impediscono lo sviluppo della persona umana, il raggiungimento della massima autonomia possibile e la partecipazione della persona handicappata alla vita della collettività ..."(dall'art. 1 della L. 104 del 5/2/1992)
"Ciascun essere umano è unico e presenta una gamma differenziata di qualità e aspirazioni. L’esistenza o la comparsa di un handicap sconvolge la vita della persona e di chi gli è accanto. Tuttavia, l’handicap non tocca le caratteristiche e le aspirazioni della persona, ma compromette la possibilità di realizzarle pienamente. Nessuno è al riparo di un handicap che può manifestarsi in qualsiasi momento dell’esistenza. Come l’handicap non è sempre uguale, i bisogni tanto della persona colpita che di quelle vicine possono essere molto diversi, così la capacità della collettività a rispondervi. Di conseguenza la società deve riconoscere a ciascun cittadino la possibilità di scegliere la propria forma di partecipazione alla vita collettiva." (dalla Raccomandazione R(92)6 adottata dal Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa il 9/4/1992.)
Altri fonti sono:
il Decreto Legislativo n. 297 del 16-4-'94 Testo Unico delle leggi sulla scuola
lo stralcio dalla Legge n.118 del 30-3-'71 - Norme in favore dei Mutilati e invalidi civili artt. 2-27-28
lo stralcio dalla Legge n. 517 del4-6-'77 - Norme sulla valutazione degli alunni e sull'abolizione degli esami di riparazione, nonché altre norme di modifica dell'ordinamento scolastico - artt. 2-7.
la Circolare Ministeriale n. 199 del 28-7-'79 - Forme particolari di sostegno a favore degli alunni portatori di handicap.
La Legge. n. 270 del 20-5-82 - Revisione della disciplina di reclutamento del personale. (Sezioni di scuola materna con alunni con handicap, dotazione dell’organico docenti nei ruoli provinciali e determinazione, di norma, del rapporto di un insegnante di sostegno ogni 4 alunni handicappati, abrogazione del limite di 6 ore a settimana per utilizzo dell’insegnante di sostegno in ciascuna classe.)
la Circolare Ministeriale n. 258 del 22-9-'83 - Indicazione di linee d'intesa fra Scuola, Enti Locali e ASL in materia d'integrazione scolastica degli alluni portatori di handicap, D.L. 112/98 .
il D.P.R. n. 104 del 12-2-'85 relativa a Nuovi programmi didattici per la scuola primaria (Gli obiettivi di apprendimento, il processo di formazione, criteri valutativi degli alunni con handicap in collaborazione tra famiglia, scuola, strutture sanitarie territoriali ed istituzioni specializzate.)
La Circolare Ministeriale n. 250 del 3-9-'85 - Azione di sostegno a favore degli alunni portatori di handicap.
La Circolare Ministeriale n.1 del 4-1-'88 - Continuità educativa nel processo d'integrazione degli alunni portatori di handicap. (Definizione delle modalità operative del passaggio tra le scuole materne, elementare e media.)
La Circolare n. 262 del 12-9-'88 - Attuazione della Sentenza della Corte Costituzionale n. 215 del 3-6-87 - Iscrizione e frequenza
della scuola secondaria di 2° grado degli alunni portatori di handicap.
la L. 5/6/90 n. 148 Riforma dell’ordinamento della scuola elementare (Definizione numerica dei componenti di classi con alunni con handicap, deroghe relative al rapporto 1 insegnante di sostegno ogni 4 alunni con handicap, ruolo e funzione dell’insegnante di sostegno, utilizzo di un insegnante, per un massimo di 24 ore, per agevolare l’inserimento e integrazione degli alunni in difficoltà ed interagire con i servizi specialistici ed ospedalieri del territorio.)
il Decreto Ministeriale del 9-7-92 - Decreto applicativo dell'art. 13 della Legge n. 104 del 5-2-92 - legge quadro sui diritti delle persone handicappate. Criteri per la stipula degli accordi di programma fra Amministrazione Scolastica, Enti Locali ed ASL, concernenti l'integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap.
Lo Stralcio dall'Ordinanza Ministeriale n. 359 del 19-12-'92 - Norme per lo svolgimento degli scrutini ed esami nelle scuole statali e non statali d'istruzione primaria e secondaria di I e di II grado.
Il Decreto del Presidente della
Repubblica del 24-2-'94 - Atto d'indirizzo e coordinamento relativo ai compiti
delle ASL in materia di alunni portatori di handicap.
Gruppi di Lavoro
L’applicazione delle politiche
d’integrazione scolastica è affidata a tutti noi. La legge prevede
l’individuazione di Gruppi di Lavoro a cui attribuisce specifiche
competenze:
| Gruppo | Referente e componenti |
| Gruppo Operativo
(Per ogni alunno con handicap) |
Direttore Didattico o Preside; insegnanti curricolari e di sostegno; specialisti ASL, referenti per il caso, operatori educativo/assistenziali e/o tecnici dell'Ente Locale; famiglia. |
| indirizzo: presso la propria scuola: | |
| Gruppo di Lavoro di Circolo o di Istituto | Direttore Didattico o Preside; 1 rappresentante della ASL, 2 docenti di cui uno specializzato; un rappresentante degli studenti (solo per le scuole medie di 2° grado), un rappresentante dei genitori degli alunni con handicap (o da questi indicato), un genitore eletto nel Consiglio di Circolo o Istituto, può intervenire un rappresentante dell'Ente Locale. |
| indirizzo: presso il proprio Circolo o l'Istituto | |
| G.H.L. – Gruppo di lavoro provinciale per l’integrazione degli alunni handicappati | Ispettori tecnici, dirigenti scolastici e docenti esperti. |
| indirizzo: Provveditorato agli Studi di …. | |
| Gruppo Operativo di Raccordo Provinciale | Rappresentanti del Provveditorato, della Provincia, delle ASL, dei Comuni firmatari, in collaborazione con il coordinamento delle Associazioni |
| Indirizzo: c/o Provveditorato agli Studi di
via | |
| G.L.I.P. - Gruppo di Lavoro Interistituzionale Provinciale | Ispettore tecnico designato dal Provveditore agli Studi, un esperto della scuola, due esperti degli Enti Locali, due esperti delle ASL, tre esperti delle Associazioni delle persone handicappate. |
| indirizzo: Provveditorato agli Studi di | |
| Collegio di vigilanza | Presidente della Provincia, Prefetto, Provveditore agli Studi, un rappresentante del Comune di uno dell’Area Metropolitana e uno delle ASL |
| indirizzo: Provincia di | |
Gruppo operativo
Per ogni alunno con handicap opera collegialmente il Gruppo operativo inter - professionale previsto dalla CM n. 258/83.
Esso è costituito dal Direttore Didattico o Preside, dagli Insegnanti che seguono l’alunno (curricolari e di sostegno), dagli specialisti dell’Azienda ASL, referenti per il caso, dagli operatori educativo - assistenziali e/o tecnici dell’Ente Locale.
Il Gruppo si riunisce in date prestabilite, secondo un calendario concordato, su convocazione del Capo di Istituto almeno tre volte l’anno (variazioni potranno essere concordate nell’ambito del Gruppo stesso), per la stesura, l’aggiornamento e la verifica del Profilo Dinamico Funzionale e del Piano Educativo Personalizzato.
La famiglia partecipa alla definizione ed alla
verifica del Profilo Dinamico Funzionale e del Piano Educativo
Personalizzato.
Gruppo di lavoro di Circolo o di Istituto
Presso ogni Circolo o Istituto, il Gruppo di studio e lavoro, visto l’art. 15, punto 2 della Legge 104/92, si costituisce con il compito di promuovere e coordinare i progetti e le azioni positive messe in atto da ogni unità scolastica per favorire l’integrazione.
Esso è composto dal Direttore
Didattico o Preside, che lo presiede; un Rappresentante dell’Azienda ASL ; due
Rappresentanti dei docenti, di cui uno specializzato; un Rappresentante degli
studenti (per le scuole medie di 2° grado); un Rappresentante dei genitori
degli alunni con handicap (o eventualmente delle loro Associazioni) da loro
stessi indicato; un Rappresentante dei genitori eletti nel Consiglio di
Circolo/Istituto. Nel caso si ritenga opportuno può intervenire un
Rappresentante dell’Ente Locale. Il Gruppo si riunisce almeno tre volte
l’anno.
G.H.L
Il Gruppo di lavoro provinciale per
l'integrazione degli alunni handicappati svolge funzioni consultive nei riguardi
del Provveditore agli Studi in materia d’integrazione scolastica e di
aggiornamento degli insegnanti. In particolare raccoglie, conserva ed aggiorna i
dati degli alunni con handicap, offre consulenza alle loro famiglie e agli
operatori scolastici. Interviene presso le scuole per informazioni
sull’integrazione, formula proposte in ordine all’assegnazione dei posti di
sostegno in deroga al rapporto 1:4 e dei fondi ministeriali a favore
dell'integrazione degli alunni handicappati, promuove attività di formazione e
di aggiornamento rivolta al personale scolastico. Il Gruppo è composto da
ispettori tecnici del Ministero P.I., da dirigenti scolastici e da docenti
esperti di ogni ordine scolastico.
Gruppo Operativo di Raccordo Provinciale e Gruppo Inter - AUSL
Il Gruppo, composto da
rappresentanti del Provveditorato agli Studi, della Provincia, della ASL e dei
Comuni firmatari gli Accordi di Programma, in ordine al passaggio dalla scuola
dell’obbligo alla scuola secondaria superiore e artistica o della formazione
professionale, in collaborazione con il coordinamento delle Associazioni,
elabora la "mappa delle opportunità", che consiste nella messa in rete
delle informazioni sulle opportunità scolastiche e formative, da
diffondere fra tutti i Soggetti istituzionali e da aprire anche all’utilizzo
diretto dei cittadini. Definisce gli atti operativi in rapporto alle risorse ed
ai bisogni emergenti e collega il percorso scolastico/formativo agli interventi
di transizione e integrazione lavorativa.
GLIP
Presso ogni ufficio scolastico provinciale e' istituito un gruppo di lavoro composto da: un ispettore tecnico nominato dal Provveditore agli Studi, un esperto della scuola, due esperti designati dagli enti locali, due esperti delle ASL, tre esperti designati dalle associazioni delle persone handicappate.
Il gruppo di lavoro dura in carica tre anni. Il G.L.I.P. ha compiti di consulenza e proposta al Provveditore agli Studi, di consulenza alle singole scuole, di collaborazione con gli Enti Locali e le ASL per la conclusione e la verifica dell'esecuzione degli accordi di programma, per l'impostazione e l'attuazione dei piani educativi individualizzati, nonché per qualsiasi altra attività inerente all'integrazione degli alunni in difficoltà di apprendimento.
Collegio di vigilanza
Il Collegio di Vigilanza è composto da rappresentanti dei sottoscrittori dell’accordo di programma ed è integrato dal Prefetto o da un suo rappresentante .
Le valutazioni de Collegio di Vigilanza, sull’attuazione dell’Accordo di Programma, sono rimesse al Presidente della Giunta Regionale del …… e al Gruppo di Lavoro Provinciale di ….., di cui all’art.15 della legge quadro, ai fini dell’esercizio dei rispettivi poteri di verifica.
Solo la famiglia può avviare il
processo d’integrazione scolastica che è ordinato in
una successione d’atti la cui attivazione, compete a diversi
soggetti.
| Atto | Responsabilità | Competenza | Tempi |
| Attestazione di handicap | Famiglia o Tutore | ASL | prima dell'iscrizione |
| Diagnosi funzionale | ASL | ASL | entro 45 giorni dall'iscrizione |
| Profilo Dinamico Funzionale | Capo d'Istituto | ASL, Scuola, Famiglia, altri. | definizione entro il 15 novembre |
Attestazione di handicap:
è il documento rilasciato dal competente Servizio della ASL su richiesta della famiglia/tutore.
La certificazione viene rilasciata alla famiglia dell’alunno, che provvederà a consegnarla alla scuola all’atto dell’iscrizione.
Le attestazioni di handicap prodotte da specialisti nell’esercizio della libera professione devono comunque essere convalidate secondo le procedure previste dalle competenti ASL.
Per gli alunni che evidenziano gravi difficoltà di apprendimento e di relazione in corso di frequenza scolastica, compete al Capo di Istituto concordare con la famiglia l’opportunità di consultare il medico scolastico/pediatra di comunità, che valuterà la necessità di una visita specialistica medico-psicologica presso il Servizio competente.
Per l' Attestazione dell’Handicap ci si deve rivolgere, per competenza territoriale, ai seguenti Settori di Neuro-Psichiatria - Psicologia - Riabilitazione dell'Età Evolutiva del Distretto Sanitario della ASL
Diagnosi funzionale:
Consiste in una descrizione della compromissione funzionale dello stato psico-fisico dell’alunno; si esplica in un profilo, nel quale vengono considerate capacità, potenzialità e difficoltà di sviluppo dell’alunno.
Alla sua stesura provvedono i competenti Servizi delle ASL, utilizzando l’apposito modello DF. In caso di necessità può essere aggiornata e comunque rinnovata ad ogni passaggio di grado scolastico dell’alunno interessato.
In caso di prima individuazione, le ASL si impegnano a produrre la documentazione entro 45 giorni dai termini previsti per l’iscrizione.
Profilo Dinamico Funzionale:
è orientato alla ricerca del giusto equilibrio fra la specificazione delle competenze dell'alunno/a e l'evidenziazione degli aspetti funzionali e strategici nella personalità dell'alunno/a stesso/a.
Congiuntamente gli operatori dell'ASL e della Scuola, con la collaborazione della famiglia, sono tenuti a:
Agenda degli Incontri sul P.D.F.: Gli incontri sono promossi dal Capo di Istituto e comunicati per iscritto, nel loro insieme, alle famiglie entro la fine di ottobre.
Anno 199... Scuola
Classe
| Data e ora | Luogo dell'incontro |
Anno 199... Scuola
Classe
| Data e ora | Luogo dell'incontro |
Anno 199... Scuola
Classe
| Data e ora | Luogo dell'incontro |
Anno 199... Scuola
Classe
| Data e ora | Luogo dell'incontro |
Anno 199... Scuola
Classe
| Data e ora | Luogo dell'incontro |
Piano Educativo Individualizzato: documenta, di norma annualmente, per ogni alunno gli interventi predisposti a suo favore. Comprende la programmazione didattica individualizzata raccordata a quella della classe, in particolare per quanto riguarda gli obiettivi "cosiddetti" trasversali. Il documento elaborato a cura del Consiglio di Classe, è conservato nel fascicolo personale e verificato ed aggiornato nelle valutazioni periodiche.
Il PEI è parte integrante della programmazione educativa/didattica di classe e definito entro i primi due mesi di scuola dal gruppo docente, con il contributo degli specialisti dell’ASL e degli eventuali operatori dell’area educativo/assistenziale dell’Ente Locale che seguono il caso; la famiglia è risorsa importante e parte attiva; sono previste consulenze di specialisti delle Associazioni, secondo protocolli sottoscritti con l’Amministrazione scolastica. E' redatto da un docente.
Nel PEI, sintesi dei dati conosciuti e di previsione degli interventi prospettati , si definiscono:
Personale per l’Integrazione: La continuità ed il coordinamento delle figure che operano sull’alunno con handicap sono basilari e devono essere la base dell’agire degli operatori dei vari enti e settori. L'integrazione non è delegabile al solo operatore specializzato: tutti la facilitano con la propria disponibilità individuale.
Docente:
Assistenziale e di Mediazione: svolge le funzioni inerenti all’assistenza e autonomia personale, alla comunicazione degli alunni con handicap fisici o sensoriali e degli alunni gravemente non autonomi (anche in via transitoria). E' assegnato dagli Enti Locali di competenza su richiesta del Capo d'Istituto.
Collaboratore Scolastico: svolge attività d'assistenza materiale anche nella cura dell’igiene personale e favorisce l’accessibilità e godimento alle strutture scolastiche.
Riabilitativo (logopedisti, terapisti, educatori professionali): E' reso disponibile dalla AUSL presso le sedi scolastiche solo in via eccezionale e in relazione a progetti specifici.
Tutor: giovane di almeno 18 anni che, solo nella scuola secondaria 2° grado, su un preciso progetto, si prende in carico, anche oltre il tempo scolastico, l’alunno con handicap. Può essere anche un "obiettore di coscienza" o una figura con competenza nei linguaggi settoriali. Facilita gli aspetti educativi, consolida quelli extra - scolastici, del tempo libero e del mondo del lavoro.
Dalla nascita la legge riconosce alla persona con handicap, il diritto all’inserimento all’asilo nido e garantisce quello all'educazione e all'istruzione nelle sezioni di scuola materna, nelle classi comuni delle istituzioni scolastiche d'ogni ordine e grado e nelle istituzioni universitarie. Ai minori handicappati che non possono frequentare la scuola è in ogni modo garantita l’istruzione mediante l’istituzione negli ospedali e nelle divisioni pediatriche, di classi quali sezioni distaccate della scuola statale.
Il requisito fondamentale per usufruire di tale diritto è la disponibilità della famiglia a far individuare il minore quale persona con handicap tramite apposita certificazione risultante dalla Diagnosi Funzionale (modello DF) da parte del competente Servizio dell'ASL o da uno specialista libero professionista, purché convalidato dal Servizio dell’ ASL
La scelta della scuola va fatta
per tempo (accertarsi delle scadenze che sono definite d'anno in
anno e possono essere diverse per ogni singolo ente) e la domanda
d’iscrizione, a carico dei genitori, va presentata per la Scuola Statale alla
Direzione Didattica o dalla Presidenza, per le Scuole Comunali ai Comuni e/o
circoscrizioni - quartieri e per le scuole private agli Enti Gestori.
Importante è la continuità
educativa nel processo d’integrazione degli alunni portatori di handicap, è
perciò basilare preparare per tempo sia le prime iscrizioni sia i passaggi tra i
vari ordini di scuola: con la conoscenza dei nuovi ambienti e la
predisposizione dimomenti conoscitivi tra la famiglia/tutore, gli operatori
della scuola e quelli socio - sanitari - assistenziali che si occupano
dell’alunno con handicap. Vedi la C.M. 4/1/88 n. 1
Per l’iscrizionealla
Scuola Materna, alla
Diagnosi Funzionale (modello DF) va unito l'allegato i - il
Foglio d'informazione sulle abitudini dell'alunno in ambito familiare. I
documenti anagrafici (certificati di nascita, delle vaccinazioni avvenute, stato
di famiglia, ecc.) vengono generalmente inviati dai comuni di residenza, i
genitori possono avvalersi, nei casi e nelle forme previste dalla legge,
dell'autocertificazione.
La valutazione degli alunni handicappati … nella scuola dell'obbligo le prove d'esame devono essere corrispondenti agli insegnamenti impartiti ed idonee a valutare il progresso dell'alunno in rapporto alle sue potenzialità e ai livelli di apprendimento iniziali. Nei diplomi e nei certificati da rilasciare alla conclusione degli esami stessi non è fatta menzione delle prove differenziate sostenute dagli alunni handicappati. Tali prove possono essere svolte con l’aiuto di ausili.
… nella scuola secondaria di secondo grado, quando viene raggiunto un livello di preparazione conforme agli obiettivi dei Programmi Ministeriali (o comunque corrispondenti), l’allievo handicappato viene valutato secondo i parametri degli altri alunni. Ciò vale anche per l’ammissione agli esami di licenza o di maturità. Quando il PEP. è diversificato e con obiettivi didattici e formativi non riconducibili ai Programmi Ministeriali, verranno valutati i risultati dell’apprendimento, con l’attribuzione di voti relativi unicamente allo svolgimento del PEI e con valore legale solo ai fini della prosecuzione degli studi per il perseguimento degli obiettivi del PEI. Tali alunni possono, di conseguenza, essere ammessi alla frequenza dell’anno successivo o dichiarati ripetenti. Per gli stessi alunni, in calce alla pagella, deve essere apposta una specifica annotazione. Se un consiglio di classe intende adottare una valutazione differenziata, deve darne immediata notizia alla famiglia fissandole un termine per manifestare un formale assenso, in mancanza del quale la modalità valutativa proposta si intende accettata. In caso di diniego espresso, l’alunno non può essere considerato in situazione di handicap e va valutato secondo i parametri dei compagni. Gli alunni con handicap psichico per essere ammessi agli esami devono avere raggiunto un livello di preparazione corrispondente agli obiettivi formativi e didattici propri del corso di studio seguito. Per gli allievi handicappati possono essere previsti prove di esame equipollenti a quelle proposte dal ministero, con l’utilizzazione di ausili didattici, con tempi più lunghi nella redazione di prove scritte o grafiche, con la presenza di assistenti per l’autonomia e la comunicazione. Tali prove, in ogni caso, devono consentire che il candidato abbia raggiunto una preparazione culturale e professionale idonea per il rilascio del diploma di maturità. Gli allievi valutati in modo differenziato (cioè in relazione al PEI) possono partecipare agli esami di qualifica e di licenza di maestro d'arte svolgendo prove differenziate omogenee al loro percorso didattico, finalizzate all'attestazione delle abilità e delle competenze raggiunte. Tale attestato è spendibile come "credito formativo" nella frequenza di corsi di formazione professionale nell’ambito degli accordi tra Provveditorato agli Studi e Regioni. In caso di ripetenza, il consiglio di classe deve ridurre ulteriormente gli obiettivi didattici del PEI. Gli alunni handicappati possono, comunque, essere ammessi ad una terza ripetenza.
Quadro riassuntivo delle
agevolazioni sul lavoro per le persone con handicap o per la loro
assistenza:
| Avente diritto | Agevolazione | Condizione |
| Un genitore lavoratore, anche adottivo | Astensione facoltativa sino al 3° anno di vita del figlio con handicap | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Affidatari | Astensione facoltativa sino al 3° anno di vita del figlio con handicap | Bambino non ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati. |
| Un genitore lavoratore, anche adottivo | Due ore di permesso giornaliero retribuito con handicap in alternativa al periodo di astensione facoltativa, fino al compimento del 3° anno del bambino | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Affidatari | Due ore di permesso giornaliero retribuito con handicap in alternativa al periodo di astensione facoltativa, fino al compimento del 3° anno del bambino | Bambino non ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati. |
| Madre lavoratrice o padre lavoratore, anche adottivi | Tre giorni di permesso mensile fruibile in maniera anche continuativa | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Parenti o affini entro il 3° grado, conviventi con persona con handicap in situazione di gravità. | Tre giorni di permesso mensile fruibile in maniera anche continuativa. | Bambino di età superiore ai tre anni |
| Lavoratore disabile maggiorenne | Tre giorni mensili di permesso. | Gravità dell'handicap |
| Genitori o affidatari di persona handicappata grave, o parente o affini entro il 3° grado di conviventi. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
| Affidatari di handicappati gravi. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
| Lavoratore handicappato in situazione di gravità. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
Quadro riassuntivo delle
agevolazioni sul lavoro per le persone con handicap o per la loro
assistenza:
| Avente diritto | Agevolazione | Condizione |
| Un genitore lavoratore, anche adottivo | Astensione facoltativa sino al 3° anno di vita del figlio con handicap | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Affidatari | Astensione facoltativa sino al 3° anno di vita del figlio con handicap | Bambino non ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati. |
| Un genitore lavoratore, anche adottivo | Due ore di permesso giornaliero retribuito con handicap in alternativa al periodo di astensione facoltativa, fino al compimento del 3° anno del bambino | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Affidatari | Due ore di permesso giornaliero retribuito con handicap in alternativa al periodo di astensione facoltativa, fino al compimento del 3° anno del bambino | Bambino non ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati. |
| Madre lavoratrice o padre lavoratore, anche adottivi | Tre giorni di permesso mensile fruibile in maniera anche continuativa | Accertamento dell'handicap in situazione di gravità. |
| Parenti o affini entro il 3° grado, conviventi con persona con handicap in situazione di gravità. | Tre giorni di permesso mensile fruibile in maniera anche continuativa. | Bambino di età superiore ai tre anni |
| Lavoratore disabile maggiorenne | Tre giorni mensili di permesso. | Gravità dell'handicap |
| Genitori o affidatari di persona handicappata grave, o parente o affini entro il 3° grado di conviventi. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
| Affidatari di handicappati gravi. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
| Lavoratore handicappato in situazione di gravità. | Sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. | Accertamento della gravità dell'handicap |
ASSOCIAZIONI ADERENTI AL
COORDINAMENTO PROVINCIALE HANDICAP
Note
ALLEGATO 4
PROSPETTI FINANZIARI
4.1 Proposta di schema
finanziario per gli Accordi
| ENTE | Competenze | Normativa | risorse/
finanziamento |
| Provveditorato agli
studi di.............................................................. |
Assegnazione insegnanti per attività sostegno e riduzione numero alunni per classe | L.270/82,Art.12
L.104/92,Art.13,commi III e IV |
................................................................................................................................................................................................ |
| Specializzazione ed aggiornamento personale docente e non docente | L.104/92,Art14 | ................................................................................................................................ | |
| Acquisto attrezzature ed ausili didattici per disabili | L.104/92,Art.13,comma I,lett.b | ................................................................................................................................ | |
| Sperimentazione | DPR
n.419/74
L.104/92,Art.13,comma I,lett e,commaV |
................................................................................................ | |
| Funzionamento del gruppo di lavoro interistituzionale provinciale | L.104/92,Art.15, comma I | ................................................................................................................................ | |
| Isituzione Gruppo di lavoro handicap | C.M.
n.227/75
DPR n.35/93, Art.5 |
............................................................................................ | |
| Azienda USL....................................................................................... | Piano riabilitativo individualizzato |
L.833,Art.26 | ............................................................................................................................ |
| Attestazione dell’handicap, formulazione diagnosi funzionale, collaborazione e stesura profilo dinamico funzionale ed a piano educativo individualizzato, tramite équipe pluriprofessionale | L104/92,Art.12,commi V, VI, VIII;
DPR del 24/2/94 "atti di indirizzo Ministero della Sanità" |
.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. | |
| Fornitura gratuita di protesi, ausilii e presidii ai minori disabili, anche se non ancora dichiarati invalidi civili | L.833/78,Art.26
L.104/92,Art.34 D.M. sanità recante "nomenclatore tariffario" |
....................................................................................................................................................................................................................................................... | |
| Servizi sociali in convenzione con il Comune | DPR 502/92,Art.3, comma V | ............................................................................................................................ | |
| ............................................................................................. |
|
| Provincia di
.............................................................. |
Edilizia scolastica | L. 142/90 Art.14, comma I, lett.i | ............................................................................................................................ |
| Formazione professionale | L.142/90, Art.14,comma I, lett.i;
L.845/78; L.R. 19/79 |
..................................................................................................................................................................... | |
| ............................................................................................. |