U.E. IL TESTO DEFINITIVO DELLA COSTITUZIONE

UE, La Costituzione

Approvata la bozza globale

Bruxelles 10 Lug - I 207 padri costituenti danno il via libera al testo che sarà adottato ad ottobre dalla Conferenza intergovernativa di Roma. Inno, bandiera e motto entrano nella Carta fondamentale dell'Unione.

Inno, bandiera e motto entrano nella Costituzione Ue

Bruxelles 10 Lug - Oggi la votazione definitiva della carta costituzionale da parte dell'assemblea plenaria della Convenzione. Nella notte modificato l'articolo IV con l'introduzione dei simboli europei, tra cui la giornata dell'Europa: il 9 maggio.

UE: AMATO, RISCHIO PASSO INDIETRO DEI GOVERNI

CASERTA 14 Giu - Esiste ''il netto rischio'' che la Conferenza dei Governi ''torni al punto di partenza'' dopo l'approvazione della bozza di Costituzione Europea. Ne e' convinto il vice presidente della Convenzione, Giuliano Amato: ''sui non tantissimi punti innovativi - ricorda - le resistenze maggiori sono venute proprio dai governi. Ora si troveranno loro soli a decidere, quindi ... ''.
Avvicinato dai giornalisti, a margine della Conferenza Nazionale sul Territorio, che si chiude oggi a Caserta, l'ex presidente del Consiglio afferma che quello di ieri ''e' stato un passo avanti, non un giorno storico. Semmai e' stato storico nel senso che l'Europa si era paralizzata e quindi e' importante che abbia compiuto un passo. Ma e' come quando si muove un paralitico: ha fatto un passo, non e' che abbia vinto i 100 metri''.
Insomma, ''l'importanza reale di cio' che e' avvenuto ieri - avverte Amato - dipende da cio' che avverra' domani. Bisognera' vedere se la conferenza dei Governi, che ha il potere di decidere sulle nostre proposte, manterra' quel passo, ne fara' - ma ci credo poco - uno avanti o ritornera' al punto di partenza. Io vedo nettamente questo rischio. Saranno i governi a decidere: Sant'Antonio e' il nemico del demonio, che Sant'Antonio li assista''.

(Aggiornato il 14 Giugno 2003 ore 13:00)

Costituzione europea, c'è l'accordo

Roma 06 Giu - A renderlo noto è il vice Presidente del Ppe Antonio Tajani. Ancora aperta la questione delle radici giudaico-cristiane da inserire nel preambolo.

(Aggiornato il 06 Giugno 2003 ore 11:00)

UE: MONITO PRODI, DIVISA UE SARA' UN NANO

STRASBURGO 04 Giu - Sono gli ultimi, cruciali, giorni di frenetiche consultazioni nella Convenzione per cercare di delineare un compromesso globale sulla bozza della futura costituzione europea, e Romano Prodi intende premere con tutto il suo peso politico per cercare soprattutto di spingere per una estensione al massimo del voto a maggioranza. ''E' la madre di tutti i cambiamenti'', la modifica vitale da apportare alla bozza provvisoria presentata dal presidium della Convenzione ha detto oggi a Strasburgo lanciando davanti all'Europarlamento l'ultima offensiva per cercare di incidere sulle scelte dei 'padri costituenti' della nuova Europa. Quello del passaggio dalla regola dell'unanimita' al voto a maggioranza nella futura Ue a 25 e' ''il problema fondamentale che condiziona tutta l'efficacia futura delle istituzioni europee, perche' il diritto di veto non puo' che condurre alla paralisi l'Unione''. D'altronde, ha aggiunto, gia' sta facendo pagare ''un prezzo inammissibile sul piano interno e internazionale'' all'Ue. ''Ormai le decisioni piu' forti, piu' serie, sono paralizzate dal diritto di veto'' ha affermato Prodi.
TESTO EQUILIBRATO, O RISCHI GRANDISSIMI - Al presidente dell'esecutivo Ue ha dato una prima, quasi immediata risposta da Bruxelles il presidente della Convenzione Valery Giscard d'Estaing oggi impegnato in consultazioni a porte chiuse con le varie componenti della costituente. Giscard infatti ha fatto sapere di volere correggere la bozza per allargare appunto le materie in cui l'Ue decidera' a maggioranza. Davanti all'Europarlamento Prodi ha anche chiesto che la Convenzione presenti ''un testo equilibrato e senza alternative, che getti le fondamenta dell'Europa per molti anni a venire, assicurando la nostra presenza e la nostra indipendenza sulla scena internazionale''. ''Se cio' non dovesse avvenire - ha ammonito - i rischi sarebbero grandissimi''. Uno dei piu' seri, se la Convenzione fallira' e non sara' in grado di presentare un testo sufficientemente innovativo, e' che l'Unione resti un ''nano politico'' sulla scena mondiale, incapace di pesare come dovrebbe per le sue dimensioni e il suo statuto di superpotenza economica, come e' successo nella crisi irachena. ''Le vicende degli ultimi mesi ci hanno insegnato una cosa: se continueremo a presentarci divisi resteremo per sempre un gigante economico e un nano politico sulla scena internazionale'' ha detto Prodi. Secondo l'ex-presidente del consiglio, il cui intervento e' stato piu' volte applaudito dall'aula di Strasburgo, ''in questo momento, se l'Ue vuole conservare se stessa, il suo passato, deve fare dei passi avanti enormi: se cerca di conservare in modo elementare quello che c'e' adesso, noi siamo finiti''.
NON POSSIAMO ANCORA ESSERE UMILIATI DA NOSTRE DIVISIONI - ''Gli ultimi mesi - ha aggiunto - hanno dimostrato che l'Europa sta sprecando se stessa e il suo patrimonio: non possiamo pensare di essere ancora umiliati dalle nostre divisioni, di non avere ancora istituzioni in grado di farci prendere decisioni comuni, di non avere il ruolo che dobbiamo ricoprire nel mondo per la nostra incapacita' di costruire una nuova costituzione europea'' ha insistito. Sull'istituzione di un presidente stabile del consiglio europeo Prodi ha lanciato un segnale di relativa apertura, affermando che le modifiche introdotte nell'ultima bozza del presidium vanno nella direzione giusta, anche se non sono sufficienti: ''bisogna avere la garanzia assoluta che non vi sia un passaggio diretto fra questo presidente e la burocrazia, la struttura di comando, che non ci sia dualismo con la Commissione'' ha affermato, chiedendo inoltre che, per garantire l'equilibrio fra le istituzioni Ue, la Commissione assuma la presidenza del consiglio dei ministri responsabili per gli affari generali. Una richiesta cui pero' Giscard ha gia' risposto negativamente.

(Aggiornato il 04 Giugno 2003 ore 18:40)

UE: PRODI, TESTO EQUILIBRATO O GRANDI RISCHI

STRASBURGO 04 Giu - La convenzione europea ''deve presentare un testo equilibrato e senza alternative'', altrimenti ''i rischi sarebbero grandissimi''. Lo ha detto questa mattina Romano Prodi. Il presidente della commissione europea, parlando a Strasburgo davanti all'Europarlamento, ha detto che la convenzione europea ''deve presentare un testo equilibrato e senza alternative, che getti le fondamenta dell'Europa per molti anni a venire, assicurando la nostra presenza e la nostra indipendenza sulla scena internazionale''. ''Se cio' non dovesse avvenire - ha aggiunto Prodi -, i rischi sarebbero grandissimi''.
PRODI: DIRITTO VETO PORTA A PARALISI - Il preseidente Pordi ha anche detto che ''il diritto di veto non puo' che condurre alla paralisi l'Unione europea''. Prodi ha chiesto la generalizzazione del voto a maggioranza in seno all'Ue: ''Si tratta del problema fondamentale che condiziona tutta l'efficacia futura delle istituzioni europee perche' il diritto di veto non puo' che condurre alla paralisi l'Unione''. Per il diritto di veto, ha affermato Prodi, ''stiamo pagando un prezzo inammissibile sul piano interno e internazionale''.

(Aggiornato il 04 Giugno 2003 ore 10:00)

Ue, Prodi garantisce il suo appoggio ma conferma le critiche

Bruxelles 30 Mag - Il presidente della Commissione europea lancia la sua contro-replica a Valery Giscard d'Estaing. Fini chiede "esplicita menzione nel preambolo al trattato costituzionale della eredità religiosa, e specificamente di quella giudaica-cristiana, come tratto fondante della identità europea".

Sulla Costituzione Europea le critiche del Vaticano

Roma 30 mag - Nel preambolo manca l'accenno alle radici cristiane dell'Ue. L'estensore del testo, Valery Giscard d'Estaing, accusato di aver dato all'Europa un'impronta illuminista. Duro scontro con Romano Prodi.

Ue, Blair: 'Unione di Stati'

Londra 30 Mag - La futura Costituzione europea'riaffermera' un'unione di Stati',in cui 'la politica estera, la difesa e la politica fiscale, resteranno in mano ai singoli Paesi. Lo ha detto il premier britannico Blair durante una conferenza stampa congiunta con il premier polacco Kwasniewski,a Varsavia,prima di partire per S.Pietroburgo, dove parteciperanno alle celebrazioni per i 300 anni della citta' Sulla costituzione Blair ha aggiunto: 'Non sara' un superstato federale e non servira', dunque, un referendum in Gran Bretagna'.

Ue, Giscard indice più riunioni per raggiungere un compromesso

Bruxelles 29 Mag -Dopo le critiche di Prodi alla bozza di Carta europea, nuovo calendario della Convenzione. Amato al Corriere: “I governi vogliono troppa poca Europa”. Ma nella contesa Prodi-Giscard si dichiara equidistante ma “non perché voglia fare il mediatore”.

Ue, scontro tra Prodi e Giscard d'Estaing

Bruxelles 28 mag - Il presidente della Commissione esprime la prospia delusione, ma il presidente della Convenzione replica: "E' lui a frenare qualsiasi cambiamento". Secondo il presidente della Commissione il nuovo testo "manca di visione e di ambizione".

UE: PRODI, BOZZA COSTITUZIONE E' UNA DELUSIONE

ATENE 28 Mag - Il presidente della Commissione europea Romano Prodi ha duramente criticato la bozza di costituzione europea pubblicata dal presidium della Convenzione, definendola ''una delusione'' e ''in un certo senso, un passo indietro''. Parlando ad Atene ai giornalisti in occasione del vertice Ue-Canada, Prodi ha affermato che ''la bozza presentata e' una delusione, nonostante tutto il duro lavoro fatto. Manca semplicemente di visione e ambizione''. Il presidente della Commissione ha esortato i 105 membri della Convenzione a cambiarla quando si riuniranno giovedi' e venerdi', affermando che che si tratta di ''un passo in indietro in particolare per quel che riguarda il voto a maggioranza''. ''E' una sveglia per i paesi membri - ha osservato - A non essere ostaggi e paralizzare l'Europa''.

UE: COSTITUZIONE, SUPERPRESIDENTE IN BOZZA GLOBALE

BRUXELLES 26 Mag - C'e' la figura del presidente del consiglio europeo a tempo pieno nella prima bozza globale della costituzione europea inviata oggi dal presidium a tutti i membri della Convenzione, che sara' discussa dalla plenaria venerdi' e sabato a Bruxelles.
Il presidium della Convenzione propone nella bozza l'introduzione di un sistema di presidenze a rotazione per almeno un anno per i vari consigli dei ministri Ue, a eccezione di quello dei ministri degli esteri, che sara' presieduto dal nuovo ministro degli esteri dell'Unione: questa formula era stata indicata nei giorni scorsi da Silvio Berlusconi e da Gianfranco Fini come un elemento per un possibile compromesso fra grandi e piccoli paesi membri dell'Unione.
''La Commissione e' composta da un Presidente e da 14 altri membri al massimo'' fra cui il nuovo 'Ministro degli esteri dell'Unione' che avra' rango di vicepresidente dell'esecutivo Ue. Viene sancito cosi' il principio di una Commissione compatta, di cui potra' fare parte pero' un numero non precisato di ''commissari delegati''.
Rimane immutato nella bozza l'articolo sullo statuto legale delle Chiese, che cambia pero' numero, dal 37 al 51 nella nuova distribuzione della disposizioni costituzionali: l'articolo prevede che ''l'Unione rispetta e non pregiudica lo statuto di cui beneficiano in virtu' del diritto nazionale le chiese e le associazioni o comunita' religiose negli stati membri'' e che ''in riconoscimento della loro identita' e del loro contributo specifico l'Unione mantiene un dialogo aperto, trasparente e regolare con queste chiese e organizzazioni''.

COSTITUZIONE UE: SI' DELL'ITALIA AL SUPERPRESIDENTE

BRUXELLES 15 Mag - Il governo italiano ritiene 'positivo' l'impianto sulla riforma delle istituzioni della bozza parziale di costituzione europea presentata da Valery Giscard d'Estaing e appoggia la proposta di 'una presidenza lunga e a tempo pieno' del consiglio europeo che 'garantisce coerenza e continuita' di azione'. Lo ha detto oggi a Bruxelles, davanti alla Convenzione, il vicepremier Gianfranco Fini, il quale ha chiesto ai 205 futuri 'padri costituenti' della nuova Europa 'un forte slancio per superare le polarizzazioni' e ha proposto come formula di compromesso nel dibattito sulla riforma delle istituzioni Ue che 'per un breve periodo transitorio' ogni paese membro dell'Ue abbia un commissario europeo.
La descrizione dei compiti e delle funzioni del presidente del consiglio europeo proposto da Giscard, ha sottolineato Fini, ''appare equilibrata e in grado di fugare le apprensioni di quanti temevano un eccesso di potere''. L'Italia, ha aggiunto il vicepremier, ''guarda comunque con favore alle proposte che meglio definiscono il ruolo di chairman del presidente del consiglio, e che prevedono l'istituzione di una vicepresidenza a rotazione, con almeno una seduta all'anno del consiglio nella capitale del paese cui spetta la vicepresidenza di turno''. Fini ha sottolineato che ''se la Commissione resta il motore dell'Europa, altrettanto insostituibile si rivela l'esigenza di garantire il funzionamento efficace all'organismo che deve esprimere le visioni politiche e strategiche dell'unione, specie in una Europa riunificata''. Fra le altre ''innovazioni positive e di assoluto rilievo'' contenute nella bozza di Giscard, Fini ha rilevato anche l'istituzione di un ministro degli esteri dell'Unione, che ''avra' un ruolo propulsivo nella politica estera e di sicurezza comune'', e la razionalizzazione della funzione legislativa, con la creazione di un consiglio per gli affari legislativi, ''una vera e propria camera degli stati che costituira' l'interlocutore unico di un rafforzato parlamento europeo, in un sistema bicamerale effettivo''. La bozza sulla riforma delle istituzioni, ha sottolineato Fini, ''corrisponde all'esigenza di rafforzare tutte le istituzioni, mantenendo l'equilibrio tra di esse''.
Il presidente della Commissione europea Romano Prodi resta convinto che ''il posto giusto per il dibattito con Valery Giscard d'Estaing e' davanti alla Convenzione ed ai suoi membri''. Lo ha detto oggi il portavoce Reijo Kemppinen respingendo la proposta con la quale ieri Giscard ha insistito per tenere il confronto fuori dalla plenaria della Convenzione, indicando quale possibile sede la citta tedesca di Stoccarda.

COSTITUZIONE, PRODI ACCETTA LA 'SFIDA' DI GISCARD

STRASBURGO 13 Mag - Il presidente della Commissione europea Romano Prodi si e' detto disposto oggi a partecipare al dibattito pubblico sul superpresidente e sulle riforme istituzionali, proposto dal presidente della Convenzione Valery Giscard d'Estaing, precisando che dovra' svolgersi a Bruxelles.
''Sono ovviamente disposto a partecipare a un dibattito pubblico che spieghi ai cittadini le nostre idee su come il sistema istituzionale dell'Unione puo' essere piu' semplice, piu' efficace e piu' democraticamente responsabile; e, aggiungo, su quello che l'Europa dovrebbe fare delle sue istituzioni'', ha scritto Prodi in una lettera di risposta a Giscard. ''L'Europa e' fatta di diversita', e confesso che mi sarebbe impossibile scegliere un citta' che non sia Bruxelles per un dibattito di questo tipo'' ha aggiunto il presidente della Commissione. In una lettera inviata a Prodi la settimana scorsa, il presidente della Convenzione l'aveva invitato a un dibattito pubblico, ''in una grande citta' '' Ue, sulla proposta di istituire un presidente fisso, con un mandato di almeno 30 mesi, per il consiglio europeo. La proposta, gia' approvata dal presidium della Convenzione, trova in Prodi un avversario dichiarato. Nella risposta a Giscard oggi Prodi ha pero' indicato che ''le posizioni della Commissione finora espresse'' non si limitano alla questione del superpresidente e ha sottolineato che sull'insieme dei temi della riforma istituzionale ''occorre trovare soluzioni innovative ed equilibrate''. ''Resto pronto a esaminare, in un quadro istituzionale d'insieme - ha concluso - qualsiasi proposta utile per raggiungere un accordo''.

UE: MINIVERTICE DIFESA, L'EUROPA PARLI CON UNA SOLA VOCE

BRUXELLES 29 Apr - Il mini vertice fra i capi di Stato e di Governo sulla Difesa ha concluso che verranno compiuti i ''passi necessari per creare, non piu' tardi del 2004'', un quartier generale per una forza multinazionale mobilitabile per compiere ''operazioni congiunte''. Entro il giugno 2004, si afferma tra l' altro ancora nelle conclusioni del mini vertice, si punta alla creazione di un ''Comando europeo per il trasporto aereo strategico'' e ad una struttura congiunta per la difesa nucleare, batteriologica e chimica. ''L'Ue deve avere una politica credibile di sicurezza e di difesa, le azioni diplomatiche sono credibili e efficaci se possono poggiare su capacita' civili e militari'': lo afferma la dichiarazione congiunta del vertice a quattro (Francia, Germania, Belgio, Lussemburgo) di Bruxelles.
'L'Europa deve parlare con una sola voce e svolgere il suo ruolo sulla scena mondiale, per questa ragione crediamo necessario dare un impeto per la costituzione di una Europa della sicurezza e della difesa'' si aggiunge nella dichirazione, sottolineando anche che ''il momento e' venuto di superare una nuova tappa'' nella costruzione dell'Europa della difesa.
Il vertice a Quattro di Bruxelles si e' pronunciato per la creazione di un ''nucleo di capacita' collettiva'' militare europea, in grado di condurre operazioni autonome dalla Nato, entro il 2004.

(Aggiornato il 29 Aprile 2003 ore 12:20)

Convenzione europea, presentata la riforma delle istituzioni

Il presidium ha rielaborato la bozza di Valery Giscard d'Estaing. Giuliano Amato: "Buona parte delle nuove norme istituzionali entreranno in vigore non prima del 2009; le disposizioni della futura costituzione europea, al più preso nel 2006".

(Aggiornato il 24 Aprile 2003 ore 18:00)

 COSTITUZIONE, GLI ARTICOLI SULLE ISTITUZIONI

BRUXELLES 24 Apr - Sintesi dei punti principali degli articoli della Costituzione europea concernenti le future istituzioni dell'Unione proposti alla plenaria della Convenzione.
LE ISTITUZIONI DELL'UNIONE -  Sono: Parlamento europeo, Consiglio europeo, Consiglio dei ministri, Commissione europea, Corte di giustizia dell'Unione europea, Banca centrale europea, Corte dei conti.
PARLAMENTO EUROPEO - Esercita, insieme al Consiglio, le funzioni legislative, di controllo e consultive. Elegge il presidente della Commissione. Avra' un numero massimo di 700 deputati eletti a suffragio universale con il sistema proporzionale progressivamente decrescente per un mandato di cinque anni.
CONSIGLIO EUROPEO - Trasmette all'Unione gli impulsi necessari al suo sviluppo e definisce orientamenti e priorita' politiche generali. E' composto dai capi di stato e di governo degli stati membri, dal suo presidente e da quello della Commissione. Il ministro degli esteri partecipa ai lavori.
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO EUROPEO - E' eletto a maggioranza dal Consiglio per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta. Deve essere membro del Consiglio od averne fatto parte per almeno due anni. Presiede i lavori del Consiglio, ne assicura preparazione e continuita', rappresenta l'Unione a livello internazionale.
CONSIGLIO DEI MINISTRI -  Insieme all'Europarlamento svolge funzioni legislative, di definizione politica e coordinamento. E' composto da un rappresentante di ogni stato membro a livello ministeriale per ciascuna delle sue formazioni.
COMMISSIONE EUROPEA - Salvaguarda l'interesse generale europeo, veglia sull'applicazione delle disposizioni della Costituzione e delle istituzioni, svolge funzioni di coordinamento ed esecuzione secondo le condizioni stabilite dalla Costituzione. E' composta da un massimo di 14 membri, puo' essere assistita da commissari delegati. Ogni stato membro puo' proporre tre nomi, di cui almeno una donna. Il presidente della Commissione sceglie tenendo conto anche degli equilibri politici e geografici.
PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE - E' eletto a maggioranza dall'Europarlamento su proposta del Consiglio europeo che tiene conto dei risultati delle elezioni.
MINISTRO DEGLI ESTERI - Contribuisce con le sue proposte all'elaborazione di una politica estera, di sicurezza e di difesa comune e la mette in pratica quale mandatario del Consiglio. E' vicepresidente della Commissione. Viene eletto, a maggioranza qualificata dal Consiglio europeo d'accordo con il presidente della Commissione.
CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA - Comprende anche il tribunale di grande istanza ed assicura il rispetto della Costituzione e del diritto dell'Unione. Sono entrambi formati da da un giudice per ogni stato membro.
BANCA CENTRALE EUROPEA - Dirige il sistema europeo delle banche centrali di cui fa parte insieme alle banche centrali nazionali, mette in pratica la politica monetaria dell'Unione, ha personalita' giuridica.
CORTE DEI CONTI - Assicura il controllo dei conti e la buona gestione finanziaria dell'Unione. E' formata da un rappresentante di ogni stato membro.
ORGANI CONSULTIVI DELL'UNIONE - Europarlamento, Consiglio dei ministri e Commissione sono assistiti da un Comitato delle regioni e da un comitato economico e sociale con funzioni consultive. Il Comitato delle regioni e' composto da rappresentanti delle collettivita' regionali e locali, il Comitato economico e sociale, da rappresentanti di organizzazioni imprenditoriali, sindacali e sociali.
CONGRESSO DEI POPOLI D'EUROPA - E' un'istanza di incontro e riflessione della vita politica europea. Si riunisce almeno una volta all'anno ed e' presieduto e convocato dal presidente del Parlamento europeo. E' composto da un terzo dei membri dell'Europarlamento e due terzi di rappresentanti dei parlamenti nazionali per un massimo di 700 membri.

(Aggiornato il 24 Aprile 2003 ore 17:00)

PRODI A BERLUSCONI, COLLABORAZIONE CHIAVE SUCCESSO

BRUXELLES 24 Apr - ''Sono dispiaciuto e preoccupato. Sarebbe come dire che in uno Stato nazionale non serve una stretta collaborazione tra governo e parlamento''. Ha risposto cosi' il presidente della Commissione europea, Romano Prodi, al premier Silvio Berlusconi che aveva dichiarato che ''tra Commissione e Consiglio europeo non e' necessaria una cooperazione cosi' forte''.
Per Prodi, ''il sistema che regge l'Unione e' un sistema fondato sull'equilibrio ma soprattutto sulla collaborazione tra le diverse istituzioni dell'Unione: Parlamento, Consiglio, Commissione e Corte di Giustizia. La collaborazione tra Consiglio e Commissione, in particolare, e' stata fondamentale in tutti i passaggi decisivi della storia europea. Mi auguro proprio - ha concluso Prodi - che questo succeda anche con la presidenza italiana, in un semestre importantissimo come quello che si sta per aprire''.
Il portavoce del Cavaliere, Paolo Bonaiuti, ha replicato che Prodi sembra aver ignorato le parole spese da Berlusconi sulla cordialita' di rapporti che intercorrono tra i due e si e' chiesto se cio' vada considerato un messaggio indiretto a palazzo Chigi (a buon intenditor, poche parole?).
COSTITUZIONE UE: C'E' LA BOZZA, E ANCHE I PRIMI SCONTRI -
La 'bomba' di Valery Giscard d'Estaing e' esplosa, e ora la costituente europea, dopo mesi di educati ricami dialettici, inizia a lavorare di scalpello per delineare la fisionomia della 'nuova' Europa del dopo 2004. ''Siamo entrati nella fase piu' difficile'' ha detto ai 105 futuri padri costituzionali europei il presidente Giscard.
Il presidium della Convenzione ha presentato alla plenaria la parte della bozza della futura costituzione sui punti piu' sensibili e conflittuali: la riforma delle istituzioni, con soprattutto la proposta di nominare un presidente a tempo pieno del consiglio europeo, che non piace a Romano Prodi e a molti piccoli paesi membri, e l'istituzione di un ministro degli esteri dell'Unione. Per 12 ore, fino a tardi nella notte, i 13 membri del presidium avevano lavorato sul progetto iniziale di Giscard, che aveva sollevato una tempesta di polemiche e che diversi membri della Convenzione hanno definito ''una bomba'', chi con ammirazione, chi con preoccupazione.
Alcune proposte dell'ex-capo dello stato francese sono state cancellate, o moderate, ma sulla presidenza del consiglio europeo Giscard l'ha spuntata. Le reazioni della plenaria alla bozza nella versione modificata dal presidium sono state contrastanti. Il capo della diplomazia tedesca Joshka Fischer l'ha definita ''una buona base di discussione'', ''congratulandosi'' con Giscard in particolare per la proposta di istituire un presidente a tempo pieno, per 2,5 o 5 anni. ''Ci sono ancora compromessi difficili da fare fra grandi e piccoli paesi membri'' ha avvertito Fischer. Durissimo invece l'attacco a Giscard di un rappresentante dei 'piccoli', l'austriaco Johan Voggenhuber: ''lei ha la mia sfiducia personale, per un anno non ci ha ascoltati!'' ha detto rivolto al presidente Giscard.
Positivi i commenti della maggioranza italiana: ''e' una proposta equilibrata'' ha detto il vicepresidente del Ppe Antonio Tajani, ''la prima valutazione non e' negativa'' ha aggiunto il leghista Francesco Speroni, vice di Gianfranco Fini - che non ha partecipato alla plenaria di oggi - quale rappresentante del governo italiano. Piu' riservato il Ds Valdo Spini, secondo il quale ''c'e' ancora molto da lavorare''.

AMATO, COSTITUZIONE IN VIGORE NEL 2006 -
Per il vicepresidente della Convenzione il socialista Giuliano Amato, che ha presieduto al posto di Giscard una parte della riunione del presidium, le proposte presentate riflettono ''una posizione maggioritaria'' in seno alla Convenzione, anche ''se certo non sono condivise da tutti''.
Le 'limature' apportate al testo iniziale di Giscard, soprattutto sulla funzione del presidente del consiglio, ha spiegato, dovrebbero evitare che 'pesti i piedi' all'altro presidente europeo, quello della Commissione. Quello del vertice sara' soprattutto un 'chairman', ha rilevato, non avra' funzioni esecutive ma di coordinamento dell'azione dei futuri 25 capi di stato o di governo Ue, e rappresentera' l'Unione verso il resto del mondo. ''Kissinger diceva che quando voleva parlare con l'Europa non sapeva quale numero di telefono chiamare: ora ci sara' qualcuno che risponde'' ha commentato Speroni.
Amato ha pero' sottolineato che le riforme istituzionali che saranno proposte dalla Convenzione, e poi varate dalla conferenza intergovernativa, non entreranno in vigore prima del 2006. Ci vorranno tre anni infatti perche' la costituzione, dopo le firme e le ratifiche nazionali, entri in applicazione. E una parte delle nuove disposizioni istituzionali potranno essere attuate non prima del 2009.
Anche la carica di presidente del consiglio europeo ''non sara' immediatamente disponibile'', ha sottolineato Amato. Intanto Giscard, senza citare nessuno, ha replicato a coloro che gli hanno fatto ''processi alle intenzioni'' sulla istituzione del super-presidente, rilevando che ''qualsiasi assemblea un po' numerosa, qualsiasi consiglio comunale, ha un chairman'': non c'e' ragione quindi, per il presidente della costituente, che non ne abbia uno a tempo pieno anche il futuro vertice Ue a 25 o 28 leader.