Quarantesimo Parallelo   P.O.R. Regione Sardegna

ASSESSORATO PUBBLICA ISTRUZIONE, BENI CULTURALI, INFORMAZIONE, SPETTACOLO e SPORT

SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE

AVVISO PUBBLICO

Q.C.S. OBIETTIVO 1 2000/2006

Il presente avviso fa riferimento:

· al regolamento (C.E.) n.1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui fondi strutturali;

· al regolamento (C.E.) n.1784/1999 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo Sociale Europeo;

· al POR Sardegna 2000-2006 approvato dalla Commissione Europea con decisione n. C(2000) 2359 dell’8 agosto 2000;

· Complemento di Programmazione del POR Sardegna 2000-2006 adottato dalla Giunta Regionale con delibera n.10/32 del 22.3 2001.

Legge 20.Gennaio 1999, n.9;

Legge 15. Marzo 1997, n.59;

D.P.R. 8 Marzo 1999, n.275;

Legge 17 Maggio 1999, n.144;

L.R. 25. Giugno 1984, n.31;

L.R. 24.Dicembre 1998, n.37.

 

Con il presente avviso si forniscono i criteri generali per la realizzazione, la presentazione, la selezione e l’attuazione dei progetti relativi alla Misura 3.6 - Prevenzione della dispersione scolastica e formativa.

Costituisce parte integrante del presente avviso l’allegato fac-simile di formulario.

Tutti i suddetti documenti sono disponibili sul sito web www.regione.sardegna.it.

Contribuire a migliorare gli esiti scolastici di tutti gli alunni;

Contrastare e ridurre l’abbandono scolastico e formativo, l’interruzione dei percorsi di studio, e favorire il recupero di un adeguato livello di istruzione di base per la popolazione adulta;

Indurre nuove occasioni di sviluppo, migliorando la qualità delle risorse umane;

Ridurre la marginalità sociale;

Ridurre i tassi disoccupazione;

Attivare meccanismi e strutture per monitorare il fenomeno della dispersione scolastica;

Sperimentare procedure e strutture per prevenire il fenomeno della dispersione scolastica;

Promuovere azioni formative a supporto delle predette iniziative.

 

 

 

I progetti relativi alla prevenzione della dispersione scolastica devono contenere:

l’indicazione dei soggetti che costituiranno l’associazione temporanea di scopo;

il soggetto gestore, cui si farà riferimento per la gestione del progetto;

l’ambito territoriale del progetto;

l’indicazione delle sedi di svolgimento delle attività;

il numero e le caratteristiche dei destinatari delle attività progettuali;

il numero dei docenti e dei tutor, nonché delle altre figure coinvolte nelle varie attività con l’indicazione della loro provenienza e delle competenze possedute;

il nominativo del referente amministrativo che cura gli aspetti amministrativi e gestionali;

le modalità di monitoraggio del progetto e la valutazione dei risultati;

il piano di spesa;

l’analisi del contesto e valutazione dei livelli di disagio e misurazione del fenomeno della dispersione scolastica nell’area territoriale oggetto del progetto;

 

Ogni iniziativa deve prevedere il gruppo di progetto: la sua composizione, i compiti e le funzioni dei diversi componenti, interni ed esterni alla scuola, con particolare riferimento alle funzioni di coordinamento e all’identificazione delle diverse responsabilità.

Per ogni progetto dovranno essere individuati:

gli obiettivi specifici;

gli obiettivi formativi, in termini di conoscenze, competenze, abilità, atteggiamenti, comportamenti, capacità relazionali che l’intervento dovrà produrre nei destinatari;

i contenuti;

le metodologie;

i materiali didattici e le risorse tecnologiche;

la durata;

le fasi di realizzazione ed i relativi tempi di attuazione;

la sede;

le risorse umane interne ed esterne;

le modalità di accertamento delle conoscenze acquisite e i livelli di accettabilità;

gli strumenti di valutazione dell’iter progettuale;

gli interventi di individuazione del percorso.

 

Per quanto riguarda l’eventuale coinvolgimento di esperti è necessario che esso avvenga sulla base di criteri di qualità e di trasparenza, definiti nell’ambito del Gruppo di progetto. In ogni caso tale individuazione dovrà esser supportata dall’acquisizione di curricula che dimostrino l’adeguatezza delle competenze in rapporto agli obiettivi formativi.

In ogni progetto dovranno essere inoltre specificate:

le azioni di accompagnamento, come le attività di promozione e di pubblicità dell’iniziativa.

Potranno essere inoltre realizzate, all’interno del progetto, come azioni di sistema, anche brevi periodi di formazione dei docenti coinvolti nelle iniziative, finalizzati, principalmente, al confronto con gli esperti esterni, agli approfondimenti tematici e al collegamento delle iniziative finanziate dai Fondi con le attività curriculari.

 

Il progetto dovrà definire anche il piano finanziario previsionale che dovrà indicare:

le spese per insegnanti ed esperti, specificando le funzioni (coordinatore, docente, codocente, tutor, ecc.), la durata dell’impegno in ore/uomo, il compenso previsto, specificando le spese per i rimborsi e per le assicurazioni dei docenti);

le spese allievi (assicurazioni e spese di viaggio, di trasporto e soggiorno, ove previsti);

le spese di funzionamento e gestione (acquisto, affitto, leasing attrezzature, materiali di consumo, retribuzioni e rimborsi al personale non docente, spese di amministrazione etc.);

le spese di organizzazione e altro (progettazione, elaborazione materiali didattici, valutazione, pubblicizzazione, le spese per studi, ricerche, consulenze, l’indennità di presenza per le azioni che prevedono corsi per i genitori.

 

 

 

La dotazione finanziaria per l’attuazione della misura 3.6 per il biennio 2000/2001 ammonta a lire 10.728.000.000 pari a 5.510.000 €. I progetti saranno finanziati con una quota comunitaria, a carico dei Fondi Strutturali Europei (50%), una quota nazionale (35%) e una quota regionale (15%).

La somma sarà ripartita tra le Provincie secondo le percentuali indicate nell’art. 3 della L.R. 1° giugno 1993, n° 25 (39,2% per Cagliari, 25,5% per Sassari, 24,6% per Nuoro, 10,7% per Oristano).

Il costo massimo per progetto è di lire 400.000.000, pari ad € 206.582,75,.per una massa critica di popolazione residente che va dai 25.000 ai 15.000 abitanti per l’attuazione delle seguenti azioni:

Campagne di sensibilizzazione presso le scuole o gli Enti Locali per la presentazione delle opportunità formative e per il censimento del disagio;

Attivazione di sportelli di accoglienza ed orientamento presso gli Enti Locali o le Scuole;

Attivazione di centri di recupero scolastico che agiscono all’interno delle fasce disagiate attraverso percorsi formativi di rialfabettizzazione, potenziamento delle capacità relazionali e comunicative;

Attivazione di centri per l’animazione culturale e sociale, che offrano azioni formative per i mestieri, ludoteche incentrate sulle nuove tecnologie;

Sviluppo di servizi di bilancio delle competenze ed orientamento all’interno delle scuole medie inferiori, da realizzare in modo continuo per i tre anni;

Sviluppo di servizi di bilancio delle competenze ed orientamento all’interno delle scuole superiori, da realizzare nel corso del biennio e nel corso dell’ultimo anno;

 

Possono essere presentati anche progetti per singola azione ed in tal caso l’importo non può superare i 100.000.000 di lire, equivalenti a € 51.645,68.

Per una popolazione che va dai 14.000 ai 10.000 abitanti l’importo per progetto non può superare il tetto massimo di lire 300.000.000, equivalenti a € 154.937,06, mentre l’importo massimo previsto per ogni singola azione è di lire 80.000.000, pari ad € 41.316,55.

Per una popolazione ricompresa tra i 9.000 e 3.000 abitanti il contributo massimo previsto è di lire 200.000.000, equivalenti a € 103.291,37 e quello per ogni singola azione è di lire 60.000.000, pari ad € 30.987,41.

Oltre a tali importi può essere prevista una spesa aggiuntiva di lire 25.000 ora/allievo per attività più strettamente formative (moduli di specializzazione per insegnanti ed operatori sociali sulle tecniche del bilancio delle competenze, recupero scolastico e apprendimento individualizzato; corsi di formazione per lo sviluppo di figure professionali nell’ambito degli operatori della prevenzione, azioni di informazione e formazione per genitori sul disagio giovanile ).

La ripartizione del costo complessivo del singolo intervento dovrà avvenire per macrovoci ed entro i seguenti limiti:

· spese per insegnanti: massimo 40%;

· spese allievi: massimo 20%;

· spese di funzionamento e gestione: massimo 30%;

· spese di organizzazione e altro: massimo 30%.

Le spese considerate ammissibili per le diverse tipologie di azioni sono quelle previste dalla normativa nazionale e regionale di riferimento e dal regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione del 28/07/2000 (GUCE 29/07/2000).

I progetti, corredati da bollo, devono essere presentati sulla base del fac-simile di formulario allegato al bando, riprodotto in ogni sua parte e convalidato dalla firma in calce dei rappresentanti legali dei soggetti interessati.

I progetti dovranno essere presentati all’Amministrazione Provinciale competente per territorio in triplice copia, di cui una in originale (in bollo) e su supporto informatico, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o con consegna a mano, entro il sessantesimo giorno dalla data di pubblicazione sul B.U.R.A.S. della Delibera di approvazione del presente bando. Il termine decorre computando la data di pubblicazione.

Ai fini della presentazione nei termini sopra specificati, l’Amministrazione ricevente non risponderà di eventuali ritardi o disguidi dovuti al servizio postale.

Nella lettera di trasmissione e sulla busta occorrerà apporre la seguente dicitura:

"Provincia di _____________________________________________________________

POR 2000/2006 – Progetti relativi alla misura 3.6: Prevenzione della dispersione scolastica e formativa."

Nel caso in cui in qualche Provincia l’importo dei programmi formulati dovesse essere inferiore, per carenza di progetti validi rispetto alla quota spettante, l’importo residuo sarà ripartito tra le Provincie nelle stesse misure percentuali di cui alla L.R. 1° giugno 1993, n° 25, a condizione dell’esistenza di progetti ritenuti validi.

Costituiscono condizioni per l’ammissibilità dei progetti a finanziamento:

specifica domanda di finanziamento, firmata dal soggetto capofila;

utilizzo del fac-simile di formulario allegato al bando, riprodotto in ogni sua parte e convalidato dalla firma in calce dei rappresentanti legali dei soggetti interessati;

dettagliato piano finanziario;

rispetto delle scadenze e delle modalità di presentazione dei progetti indicate nel bando;

dichiarazione del quadro giuridico ed amministrativo cui si intende far riferimento per l’attuazione del progetto;

rispondenza generale del progetto alle finalità di programmazione regionale e comunitaria;

esistenza e formalizzazione di un comitato scientifico di progetto;

pertinenza con gli obiettivi e le tipologie di operazioni indicate nella misura;

quota di partecipazione dei soggetti proponenti;

ammissibilità del soggetto proponente.

 

 

 

Le Provincie accertano l’ammissibilità dei soggetti proponenti e dei progetti presentati sulla base delle condizioni e dei requisiti richiesti nel presente bando.

La valutazione di merito dei progetti ammissibili è effettuata da apposite commissioni costituite dalle Provincie.

Il punteggio massimo complessivo assegnabile sulla base dei criteri sottoelencati è di 100 punti:

grado di coerenza con gli obiettivi del QCS e del POR (fino a 5 punti);

architettura metodologica organizzativa e didattica complessiva (fino a 15 punti);

indice di dispersione nell’area di riferimento (fino a 20 punti);

numero dei soggetti ammissibili proponenti e loro livello di aggregazione con il territorio (fino a 15 punti);

grado di integrazione dell’intervento proposto con altri Assi e Misure ed eventuale collegamento con altre iniziative raccordabili tra loro e finalizzate allo sviluppo del territorio (fino a 10 punti);

qualità e quantità delle risorse umane impegnate nel progetto (fino a 5 punti);

affidabilità dei soggetti proponenti (fino a 10 punti);

innovatività e trasferibilità del progetto (fino a 10 punti);

coerenza con le finalità della programmazione negoziata (fino a 5 punti);

economicità (fino a 5 punti).

 

Le Commissioni di cui all’art 7 valuteranno i progetti presentati tenendo conto del punteggio sopra indicato sulla base di apposite griglie di valutazione fornite dall’Amministrazione Regionale.

I progetti sono finanziati con una quota comunitaria, a carico dei Fondi Strutturali Europei, ed una quota nazionale e regionale.

I pagamenti verranno effettuati secondo le nuove regole comunitarie, mediante anticipazioni e successive erogazioni basate su certificazione di spese effettivamente sostenute.

INFORMAZIONE E PUBBLICITA’

 

I soggetti finanziati devono attenersi al regolamento comunitario vigente in tema di informazione e pubblicità degli interventi dei Fondi strutturali (Reg. CE 1159/2000 pubblicato sulla G.U.C.E.; L.130/30 del 31 maggio 2000).

TUTELA PRIVACY

 

I dati dei quali la Provincia e la Regione entrano in possesso a seguito del presente avviso saranno trattati nel rispetto della L. 675/96 e successive modifiche.

ATTUAZIONE E MONITORAGGIO

 

Come azioni di sistema collegate ai progetti, dovranno essere anche previste iniziative di monitoraggio e valutazione periodica e finale.

Nello specifico, ogni Ente beneficiario dovrà provvedere a trasmettere all’Assessorato Regionale della Pubblica Istruzione nei tempi e con le modalità indicati, i seguenti documenti:

Relazione sullo svolgimento dell’iniziativa ammessa a contributo;

Scheda di certificazione della spesa.

I soggetti beneficiari titolari di progetto dovranno – con scadenza trimestrale – trasmettere all’Assessorato Regionale della Pubblica Istruzione la scheda di certificazione della spesa effettiva riguardante ogni singola azione del progetto.

Tale certificazione riguarda tutte le spese effettivamente sostenute (pagamenti) nell’intervallo di tempo per tale progetto indipendentemente dalle risorse fino a quel momento ad esso formalmente attribuite.

Le spese, quindi, dovranno essere certificate anche se materialmente effettuate su anticipazioni di cassa o con altre risorse.

 

Le certificazione, anche in caso di assenza di spesa, dovrà comunque essere prodotta alle scadenze stabilite, pena il blocco della corresponsione degli anticipi e saldi.

 

Scheda di monitoraggio fisico finale da trasmettersi entro 15 giorni dalla conclusione del progetto.

 

Scheda della rendicontazione per il monitoraggio finanziario finale.

 

La scheda di rendicontazione dovrà essere inviata entro 30 giorni dalla conclusione del progetto. Essa rappresenterà la situazione della spesa effettiva liquidata o da liquidare in base alla specifica documentazione acquisita.

 

Tale rendicontazione dovrà, ovviamente, corrispondere con i dati definitivi della certificazione della spesa.

 

IL CONTROLLO

 

I Regolamenti comunitari – Reg CE 2060/97 e 1260/99 – richiamano costantemente l’importanza dei controlli come garanzia dell’efficienza e della trasparenza sia dei contenuti che delle procedure dei progetti, dettando precise disposizioni in merito alla loro organizzazione e agli adempimenti da rispettare ad ogni livello di responsabilità, e prevedendo in particolare un sistema articolato di controlli sia interni che esterni.

DISPOSIZIONI GENERALI

 

Le Commissioni incaricate alla valutazione delle proposte in ordine alla loro ammissibilità o meno, procederanno a redigere apposito verbale nell’ambito del quale saranno formalizzati, con sintetiche motivazioni, i pareri favorevoli o sfavorevoli. L’elenco dei progetti ritenuti ammissibili da ciascuna Commissione verrà sottoposto all’Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, per la successiva presentazione e l’approvazione definitiva da parte della Giunta Regionale.

Il Piano approvato dalla Giunta Regionale sarà pubblicato sul B.U.R.A.S. nonché sul sito Internet della stessa Regione al seguente indirizzo: www.Regione.sardegna.it.

Nel caso di inadempienza, per responsabilità diretta, rispetto agli impegni assunti ed agli obblighi sanciti nei provvedimenti, si procederà a revoca del contributo concesso ed al recupero delle somme eventualmente già erogate, maggiorate degli interessi legali.

L’Assessorato provvederà ad emanare le determinazioni a favore dei beneficiari dopo avere ricevuto la documentazione attestante il formale impegno di spesa della quota a carico dell’Ente beneficiario.

tipologia

ruoli

giornate di impegno

gli obiettivi;

i tempi;

gli strumenti;

le modalità di reporting;

le azioni correttive.

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