Il comodo alibi del decreto Gasparri per
l'installazione di altre 40.000 antenne. Pastena chiede il risanamento
dall'inquinamento elettromagnetico che la affligge da anni.
Finalmente una buona notizia: la Corte Costituzionale con la sentenza n. 307
depositata il 7 ottobre 2003 ha stabilito che: Saranno
le Regioni a stabilire dove sorgeranno gli impianti! In pratica da oggi le
Regioni e gli Enti Locali torneranno ad avere piena potestà nell'individuazione
delle zone dove potranno essere installati gli impianti telefonici.
Potranno così indicare aree interdette all'installazione di impianti,
quali ad esempio zone dove sorgono ospedali, scuole, centri abitati.
I nostri Amministratori, il nostro dimissionario e mai rimpianto assessore
all'ambiente, il nostro sindaco De Biase non potranno più nascondersi dietro il
comodo alibi del decreto Gasparri.
Cosa aspettano ad intervenire ed a dichiarare il popoloso quartiere di Pastena
<<area interdetta>> agli impianti di telefonia, dove tutti i gestori (Telecom,
Wind ed Omnitel) vi hanno colpevolmente concentrato i loro apparati di
trasmissione, l'uno accanto all'altro ed in prossimità di scuole (elementare A.
Gatto), asili (materna di S.Margherita), parchi (Villa Carrara)?
Quando l'Amministrazione comunale salernitana farà delocalizzare le antenne
che, in questo quartiere, vi sono state installate abusivamente?
Del resto anche
nel "Regolamento comunale per l'installazione e l'esercizio degli Impianti di
telecomunicazioni" all' Art. 3 - comma 2 viene detto che "Non dovranno inoltre
essere realizzate installazioni di stazioni radio base in prossimità di ...
asili, scuole ..., ospedali, ...parchi e giardini".
Diamogli finalmente attuazione!
Cosa si aspetta ancora? Corre voce che con le nuove tecnologie fornite da Cisco ogni gestore avrà
bisogno di una sola antenna per coprire l'intera città. Pastena ha già pagato un prezzo salatissimo in questo ultimo decennio, subendo
gli effetti di un pesantissimo inquinamento da elettrosmog, in una zona
ad altissima densità abitativa.
Per la localizzazione delle "super-antenne" dovranno essere individuate zone
distanti dal centro abitato, possibilmente sulle colline circostanti.
Infine, il sindaco De Biase si era impegnato a verificare
l'abusivismo del traliccio Telecom di
Via Settembrini. Sono passati quasi quattro anni e ancora non ci ha fornito una
risposta al riguardo! Perchè!
Eppure ci troviamo al cospetto di un imponente traliccio metallico (vedere
foto).
Ed il rilascio della concessione edilizia per la sua installazione era
indispensabile perchè tale traliccio, oltre a incidere sull'ambiente da un punto
di vista urbanistico, costituendo volume, rappresenta anche un deturpamento
estetico notevole oltre a comportare un potenziale pericolo per la sua
pesantezza.
E' sopportabile quel peso per il solaio della palazzina TELECOM di Via
Settembrini?
Perchè non vi sono state installate le luci di segnalazione notturne? Nessuno ha mai voluto rispondere a questi nostri interrogativi che portiamo
avanti da troppi anni. 18 ottobre
2003
**************************************
Nuova
antenna a Pastena scatena quasi una rissa
Deve intervenire la polizia per calmare le ire dei residenti. Spunta
un'altra - l'ennesima - antenna di telefonia mobile a Pastena e si impenna
l'allarme elettrosmog nel quartiere, il più tartassato e a rischio della città.
I residenti, stanchi, hanno deciso di farsi giustizia da soli, insorgendo contro
gli operai che cercavano di entrare nel palazzo per dare il via ai lavori. E'
accaduto due giorni fa, in via Posidonia 164. Per scongiurare problemi di ordine
pubblico, si è reso necessario l'intervento della Polizia. I tecnici hanno preso
a lavorare scortati, non prima, però, di aver mostrato alle forze dell'ordine e
all'avvocato Consuelo Ascolese, consigliere comunale ed ex presidente di
quartiere, tutti i documenti e le autorizzazioni. «Regolari, è ovvio, ma c'era
da immaginarselo - ha spiegato l'Ascolese - il gestore (la Ericsonn) ha
stipulato con l'Inpdap, ente proprietario del palazzo, un contratto di dieci
anni. I condomini non sono stati informati di nulla: si sono ritrovati nel
palazzo alcuni tecnici e, stanchi della situazione, hanno dato vita ad una
sommossa popolare». A Pastena il malcontento ha raggiunto vette pericolose. Nel
quartiere a rischio emissioni elettromagnetiche, il Dipartimento di Prevenzione
dell'Asl ha più volte riscontrato, in passato, valori fuori norma. I dati
parlano di parametri ''limite'' che hanno superato, in varie occasioni, la
soglia massima prevista dalla normativa di sei volt al metro, arrivando fino al
9,9 volt al metro di via Posidonia e via Trento. Proprio in via Posidonia, a
breve, campeggerà una nuova antenna, a metà strada tra la scuola elementare di
via Gaeta e la Villa comunale Carrara, nel cuore della zona orientale. Il
comitato di quartiere, presieduto da Giusy Cammarota, dalle pagine web del sito
ufficiale, ha condannato la vicenda e le ripetute installazioni. Il consigliere
comunale Consuelo Ascolese, da parte sua, ha scritto all'assessore Pierangelo
Cardalesi sollecitando nuovi controlli. Proprio quest'ultimo, spogliato, dal
recente decreto legge Gasparri, di tutti i poteri decisionali, ha garantito
tutela ai cittadini: «La legge non ci consente di entrare nel merito delle
autorizzazioni - ha spiegato - ma cercheremo di tenere sotto controllo le
emissioni elettromagnetiche, così da non creare allarmismi. A Pastena, zona a
rischio della città, installeremo una centralina di monitoraggio per verificare
se i gestori rispettano i valori limiti - prosegue l'amministratore comunale -,
pronti a revocare le concessioni se riscontreremo dati fuori norma». Il problema
vero è che l'ondata di antenne non accenna a placarsi. Di questo passo Salerno
sarà invasa da tralicci e stazioni telefoniche. Anche se, ormai, la pazienza dei
cittadini ha superato ogni limite.
tratto dall'articolo di:
Caterina La Bella -
la
Città- giovedi 10 ottobre 2002
Eccovi la buona notizia di fine anno. Il Decreto Gasparri NON è
OPERATIVO
o, per essere più precisi, NON è ANCORA OPERATIVO. Il perché lo hanno ben
spiegato gli avvocati presenti al Seminario giuridico promosso ad Abano
Terme dal Forum dei Comitati veneti insieme all'assessorato all'Ambiente di
quel Comune. Tra i relatori anche il professor Giandomenico Falcon di
Padova, emerito giurista, che ha preparato il ricorso alla Corte
Costituzionale contro il Decreto Gasparri per la Regione Umbria e
l'avvocato Matteo Ceruti consulente del Comune di Abano Terme.
Quello che è stato affermato dal pool di avvocati presenti, comunque, si
ritrova nella Circolare del 30 ottobre 2002 inviata a tutti i Sindaci, ai
Presidenti delle Province ed al Direttore Generale ARPA dall'Assessorato
all'Ambiente della Regione Emilia-Romagna ed avente per oggetto "Indirizzi
regionali sul D. Lgs. n.198/02 recante "Disposizioni per la localizzazione
di impianti fissi per l'emittenza radio e televisiva e di impianti per la
telefonia mobile".
A ) Trasrivo testualmente dalla Circolare:
"Il quadro normativo, già incerto, derivante dal susseguirsi nel tempo di
due norme confliggenti sulla stessa materia, una delle quali
presumibilmente incostituzionale, appare ancora più confuso se si pone
l'accento su una probabile INAPPLICABILITA' TEMPORANEA del decreto n.198/02
(D.Lgs. Gasparri, nota del redattore). AI SENSI DELL'ART.1 DELLA LEGGE
443/01. infatti, in sede di prima applicazione della legge una
DELIBERAZIONE CIPE , DA ADOTTARSI ENTRO IL 31 DICEMBRE 2001, avrebbe
dovuto INDIVIDUARE ESATTAMENTE LE INFRASTRUTTURE DEFINITE STRATEGICHE.
In realtà la deliberazione CIPE n.121 del 21 dicebre 2001 ha indicato,
NELL'ALLEGATO 5 dedicato alle INFRASTUTTURE di TELECOMUNICAZIONI, solo
generici investimenti monetari, e RINVIATO A SUCCESSIVA DELIBERAZIONE ,
da adottarsi d'intesa con le regioni, la PUNTUALE INDIVIDUAZIONE DELLE
INFRASTRUTTURE. IL DECRETO SAREBBE PERTANTO I N A P P L I C A B I L E
fino a tale SUCCESSIVA DETERMINAZIONE".
B ) E questo è quanto mi ha dichiarato l'avv. Matteo Ceruti ( a cui invio
per conoscenza) :
"L'art. 1 del D.Lgs. Gasparri individua come campo di applicazione le sole
infrastrutture di telecomunicazione dichiarate strategiche ai sensi
dell'art. 1 della Legge 443/2001. L'art. 1 ci parla della procedura di
individuazione delle infrastrutture strategiche prevedendo che IN SEDE DI
PRIMA APPLICAZIONE della legge spetta al CIPE APPROVARE IL PROGRAMMA
ANNUALE entro il 31 dicembre 2001. La DELIBERA CIPE n. 121 / 2001
individua, ALL'ALLEGATO 5 , il PROGRAMMA delle infrastrutture strategiche
nel settore delle telecomunicazioni LIMITANDOSI tuttavia ad INDICARE i
soli FLUSSI DI INVESTIMENTI PREVISTI DAGLI OPERATORI PRIVATI, mentre R I
N V I A espressamente ad una FUTURA DELIBERA, SINO AD OGGI NON
ANCORA A P P R O V A T A, la DISTINTA delle opere considerate
STRATEGICHE.
In mancanza di questa individuazione il decreto 198/ 2002
NON PUO' CONSIDERARSI ANCORA OPERATIVO così come è stato anche
ribadito dall'UPI (Unione Province Italiane) in occasione dell'esame dello
schema di decreto legislativo in sede di Conferenza Stato / Regioni / Enti
Locali".
Sperando di averVi fatto cosa utile,
dott.ssa Beatrice Bardelli
Coordinamento regionale Comitati contro l'elettrosmog- TOSCANA
********************************************************************************
ATTENZIONE
IMPORTANTE !!!
SI PREGA DI DIVULGARE CON URGENZA !!!!
la federazione nazionale dei Verdi ha deciso di impugnare il decreto Gasparri
"SBLOCCA ANTENNE " affidando l'incarico all'Avvocato Emanuele Montini. La federazione dei verdi invita quindi associazioni e comitati sensibili
alle tematiche ambientali (comitati contro centrali, inceneritori, discariche
ecc. ecc. ecc.)
e non solo all'elettrosmog ad aderire al ricorso che
SARA' SOSTENUTO ECONOMICAMENTE COMPLETAMENTE
dalla Federazione dei Verdi.
Per adesioni contattare: e.montini@libero.it
fax 06 / 39746188
(è sufficiente inviare una @mail con l'indicazione del
nome e cognome del rappresentante della Associazione o Comitato che intende
aderire, con recapito telefonico ed indirizzo @mail)
********************************************************************* Pubblichiamo l'e-mail ricevuta dal
ForumElettrosmogCONACEM:
Oggetto: le ADESIONI ORA SONO UNA CINQUANTINA
Data: martedì 20 agosto 2002
33 adesioni di comitati ed associazioni. A questi si aggiungono 2 comuni (fra
cui Modena) ed innumerevoli cittadini.
Il Dlgs Gasparri è ormai alla firma del Capo dello Stato. Se Ciampi firmasse
andrebbe in pubblicazione sulla gazzetta ed essendo una fonte primaria si
potrebbe soltanto ricorrere alla Corte Costituzionale. Tale ricorso non può
essere fatto direttamente da noi (Lo possono fare soltanto le Regioni), ma
occorrerà che qualche Comune lo utilizzi per consentire la realizzazione di
antenne. A questo punto, in qualsiasi parte d'Italia dovesse accadere, saremo
pronti, su segnalazione degli interessati, a fare
ricorso al TAR ed a sollevare davanti a quel giudice l'eccezione
d'incostituzionalità del Dlgs Gasparri.
Per quanto riguarda, invece, i DM Gasparri (quelli sui tetti di emissioni per
alta e bassa frequenza) si potranno impugnare direttamente, ma occorrerà che
siano pubblicati anch'essi (per ora devono ancora andare alla commissione
ambiente della Camera, prevista per settembre).
Ti prego di ringraziare tutti, il CONACEM e Te, Regina dei Mari, per prima,
nonchè Cinzia, per aver aderito alla nostra azione. Ci aggiorniamo a breve.
Elettrosmog, cancellati i
regolamenti e le leggi regionali
E ora antenne come funghi grazie al Decreto Gasparri Massimo Rossi,
sindaco di Grottammare
"Le infrastrutture di telecomunicazioni per impianti radioelettrici"
(impianti radio-trasmittenti, ripetitori di servizi di telecomunicazione,
stazioni radio base per reti mobili GSM/UMTS, ecc.) . "sono opere di interesse
nazionale", "sono compatibili con qualsiasi destinazione urbanistica e sono
realizzabili in ogni parte del territorio comunale, anche in deroga agli
strumenti urbanistici e ad ogni altra disposizione di legge o di regolamento".
Con questa norma di inconsueta e brutale chiarezza il governo Berlusconi,
grazie alla solerte iniziativa del ministro Gasparri, ha fatto tabula rasa di
centinaia di regolamenti comunali e varie leggi regionali volte ad assicurare ai
cittadini un'adeguata protezione dall'esposizione a campi elettromagnetici.
Leggi, regolamenti e norme urbanistiche ottenute grazie alla mobilitazione di un
vasto e capillare movimento, fatto di associazioni e comitati spontanei (in
qualche caso "cavalcati" strumentalmente persino da forze del centro destra!)
Un movimento che era riuscito a far approvare nel febbraio dell'anno
scorso la Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi
elettromagnetici (la Legge 36/2001) che riconosceva, appunto, a Regioni e Comuni
competenze, rispettivamente legislative e regolamentari in materia; prerogative
peraltro rafforzate e rese esclusive dalla successiva, tanto sbandierata,
riforma del titolo V° della Costituzione.
Il bello è che il decreto legislativo 4/9/2002 n°198, già vigente, in
quanto pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 13 Settembre scorso con la
sinistra denominazione: "Disposizioni volte ad accelerare la realizzazione delle
infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo
sviluppo del paese.", nel ribadire la competenza comunale al rilascio delle
autorizzazioni all'installazione degli impianti in questione, in realtà, priva
assolutamente gli enti locali di ogni strumento per disciplinare tali
installazioni.
Le "antenne" potranno quindi sorgere come funghi ovunque, magari vicino ad
asili, scuole, ospedali, in barba al principio di precauzione che aveva ispirato
tanti regolamenti comunali, in quanto, tali installazioni vengono di fatto
subordinate al solo parere (sul progetto!) dell'ARPA regionale.
Il silenzio-assenso
e altre amenità
Ma c'è di più. Per dare maggiore certezza ai gestori dei servizi di
telefonia e di telecomunicazione si introduce, in una materia così complessa e
delicata, la procedura del silenzio assenso in base alla quale dopo 90 giorni
dall'istanza, il gestore stesso si intenderà autorizzato all'installazione
qualora il Comune non avesse ancora risposto!
Non solo: per gli impianti di potenza inferiore ai 20 Watt, si prevede
incredibilmente la procedura della semplice DIA (denuncia di inizio attività),
in base alla quale basta comunicare l'installazione senza attendere alcuna
autorizzazione in merito!
Incredibile e sconcertante infine la norma contenuta nell'articolo 11 del
Decreto con la quale si permette ai gestori di agire direttamente in giudizio
contro quei cittadini che si oppongano alla installazione sulla loro proprietà
delle infrastrutture per reti di telecomunicazioni!!!
Come dire: adesso basta con la melina, qui sono in ballo milioni e milioni
di euro, pertanto si fa sul serio!!
Una legge
incostituzionale
Questa Legge oltre ad essere brutalmente antidemocratica appare
palesemente incostituzionale. In primo luogo, infatti, l'articolo 117 del nuovo
testo costituzionale nell'elencare le materie su cui lo Stato ha legislazione
esclusiva, oltre a non annoverare quella di cui si parla (.a meno che si tratti
di tutela dell'ambiente!!!), ribadisce espressamente che "spetta alle regioni la
potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata
alla legislazione dello Stato", mentre l'articolo 118, senza possibilità di
equivoci, attribuisce ai Comuni tutte le funzioni amministrative (tra queste,
certamente quella di autodefinire le norme urbanistiche per il proprio
territorio).
In secondo luogo il Decreto legislativo in questione trae origine da una
presunta delega che sarebbe stata conferita al Governo con la famigerata "legge
obiettivo" del Ministro Lunardi. In realtà tale delega non è affatto
riconducibile alla legge 443/2001 in quanto nella delibera di programmazione del
CIPE a cui la stessa legge rinviava per l'esatta individuazione delle opere
oggetto della delega stessa, non vengono indicate con precisione opere relative
a "reti di telecomunicazione".
C'è da dire inoltre che a nulla sono valse le dure prese di posizione,
contrarie al provvedimento in questione, assunte nei mesi scorsi da ANCI, UPI e
buona parte delle Regioni.
L'ANCI, in particolare, con uno specifico ordine del giorno, approvato
all'unanimità (compresi i sindaci del centro destra!!!) su proposta del
sottoscritto, nel Consiglio Nazionale del 26 giugno scorso, aveva chiesto al
Governo e al Parlamento di modificare il testo dello schema del decreto
presentato da Gasparri in Conferenza Unificata qualche giorno prima. .Ma come è
oramai chiaro a tutti, il tanto sbandierato Federalismo vale solo quando è
funzionale al bussines, alle privatizzazioni e alla distruzione delle garanzie
dei cittadini, ma si dimentica quando può rappresentare un ostacolo al
raggiungimento dei medesimi obiettivi!
Agire subito
Che fare quindi di fronte a tanto "scempio" del diritto e dei diritti dei
cittadini?
Innanzitutto si tratta di innescare una risposta dal basso, da parte dei
comitati e del movimento in generale, contro l'arroganza del Ministro Gasparri e
delle potenti compagnie telefoniche.
C'è bisogno di una risposta che sia in grado di riaffermare che la
sovranità sul futuro dei nostri territori non può e non deve appartenere ai
poteri economici in funzione dei loro affari, che lo sviluppo ed il progresso
tecnologico non sono concetti "neutri", i cui contenuti ed i cui passaggi
debbono essere calati dall'alto in modo autoritario e ineluttabile.
Una risposta forte che, nel concreto, induca le Regioni ad impugnare
immediatamente la Legge di fronte alla Corte Costituzionale per chiederne la
dichiarazione di incostituzionalità e per indurre i Consigli Comunali ad
adottare ordini del giorno di indirizzo, nei confronti dei funzionari preposti
al rilascio delle autorizzazioni, volte alla disapplicazione della stessa norma
ed a sollevare l'eccezione di costituzionalità in caso di azione legale delle
compagnie interessate.
02/08/2002 - TLC: ANTENNE, APPROVATO DECRETO GASPARRI DI SEMPLIFICAZIONE
Con il "decreto Gasparri ", approvato oggi dal consiglio dei ministri su
proposta del titolare delle Comunicazioni, si accelereranno le procedure per la
realizzazione delle infrastrutture per le reti umts, la tv digitale terrestre e
la banda larga. '
Il decreto legislativo semplifica le installazioni di reti e antenne di tlc sul
territorio nazionale, e introduce la formula di silenzio-assenso per le
autorizzazioni alle installazioni.
Per le installazioni di impianti Umts, ''con potenza in singola antenna uguale o
inferiore ai 20 watts'', il decreto prevede che sia ''sufficiente la denuncia di
inizio attivita'''.
Se le amministrazioni locali esprimono dissenso e' convocata entro 30 giorni una
conferenza di servizi che si esprime a maggioranza, sostituendo ''a tutti gli
effetti gli atti di competenza delle singole amministrazioni''. Se il dissenso
e' espresso, all'interno della conferenza di servizi, da un'amministrazione
preposta alla tutela ambientale, della salute o del patrimonio artistico ''la
decisione e' rimessa al consiglio dei ministri''.
Le agenzie regionali dell'ambiente, come si legge nell'articolo 4 del decreto,
avranno 20 giorni di tempo, da quando e' stata presentata la richiesta di
installazione, per pronunciarsi sulla compatibilita' degli impianti con i
limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualita'
fissati uniformemente su scala nazionale.
Il senatore Sauro Turroni (Verdi) annuncia battaglia in commissione a
settembre. "Sono limiti troppo alti - aggiunge - che consentiranno a tutte le
società che installano impianti e linee che generano campi elettromagnetici di
potere operare senza assicurare le necessarie garanzie e tutele ai cittadini".
"Queste norme, emanate alla chetichella in periodo feriale, dovranno comunque
confrontarsi con le regole più restrittive emanate da alcune regioni - rileva
Turroni - e non riusciranno a sottrarre il Governo ai giudizi severi dei
tantissimi cittadini che riuniti in
comitati si stanno battendo da anni in difesa della propria salute. Il centro
destra ha buttato la maschera e ha fatto vedere quali interessi privilegi".
6 agosto 2002
Elettrosmog. Pecoraro: con Decreto Gasparri 40 mila antenne
selvagge
"I Verdi impugneranno in tutte le sedi questo provvedimento
incostituzionale che consente, in violazione di ogni norma urbanistica e di
tutela della salute, l'installazione di 40 mila nuove antenne". Cosi' il
presidente dei Verdi Alfonso Pecoraro Scanio commenta l'approvazione del
"Decreto Gasparri" avvenuta in consiglio dei ministri. "E' un'indecenza- ha
aggiunto il leader dei Verdi- che a camere chiuse e contro gli impegni
presi in Parlamento sin dalla scorsa legislatura, il governo faccia questa
scelta gravissima. Mobiliteremo migliaia di comitati in tutta Italia. E' un
governo nocivo per la salute dei cittadini e per le stesse imprese perche'
sceglie la strada non un piano nazionale condiviso con le comunita' locali
ma, sulla testa di queste e con una cultura antidemocratica, quella della
forza, scatenando proteste sacrosante". Per Pecoraro Scanio quindi "e'
ancora piu' urgente sostenere con la propria firma il referendum contro la
'servitu' da elettrodotto' che abbiamo promosso, per bloccare anche questo
tentativo di svuotare il potere di scelta a livello locale e di minacciare
pesantemente la salute di tutti noi".
Per ulteriori informazioni visitate
http://www.conacem.it/forum.htm
***************************************************************************************
Abbiamo ricevuto, al riguardo, il presente intervento
del Consigliere Comunale Consuelo Ascolese, che condividiamo in pieno e
pubblichiamo molto volentieri:
Al Sindaco di Salerno
dott.
Mario De Biase
All’Assessore all’Ambiente
del
Comune di Salerno
All’ On. Vincenzo De Luca
All’ On. Tino Iannuzzi
Al Sen. Roberto Manzione
OGGETTO: DECRETO ELETTROSMOG
Il giorno 2
agosto u.s. è stata scritta l’ennesima pagina nera sull’elettrosmog. In tale
data, infatti, il Ministro Gasparri, con un vero e proprio blitz, ha emanato un
decreto per accelerare le procedure per l'installazione di siti per la telefonia
mobile, accontentando i gestori che premevano e non considerando affatto i
pareri contrari espressi da diverse regioni, dall’ANCI, dall’UPI e da diverse
associazioni ambientaliste.
Tale decreto, che di fatto
blocca ogni politica di riduzione e prevenzione dell’inquinamento
elettromagnetico, prevede una procedura semplificata per l’installazione delle
antenne per la telefonia mobile. I gestori, infatti, avranno la possibilità di
presentare la sola denuncia di inizio lavori, con l’introduzione delprincipio del silenzio-assenso con breve scadenza, con la
previsione di una "conferenza dei servizi" in caso di negazione
dell'autorizzazione da parte dei Comuni e con il rimando al Consiglio dei
Ministri nel caso che un'autorità competente in materia di vincoli artistici o
ambientali sia contraria all'autorizzazione.
Appare evidente come, in tal
modo, si sia operata, ancora una volta, una forte violazione dei principi di
sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza, con l’espropriazione, di fatto,
del ruolo di prevenzione, controllo e pianificazione che molti enti locali
avevano faticosamente conquistato.
E’ chiaro che tale decreto,
che dovrà ora essere sottoposto al vaglio della Commissione Parlamentare
competente, rischia di trasformare le nostre città in una selva di antenne, del
tutto in contrasto con il diritto, costituzionalmente garantito, a vivere in un
ambiente salubre.
Per tali ragioni, in qualità
di Consigliere comunale, chiedo alle forze politiche di centro-sinistra, ed in
modo particolare agli onorevoli Parlamentari della città di Salerno di farsi
portavoce di questo problema fortemente sentito dai cittadini, che è già stato
ripetute volte sollevato da diversi Comitati di Quartiere, e di contrastare in
ogni sede istituzionale quella che da molti viene considerata “una delle
peggiori norme della legislatura Berlusconi”.
UN PATTO DI QUARTIERE CONTRO IL DECRETO LEGGE DEL GOVERNO CHE
FAVORISCE LE NUOVE INSTALLAZIONI DI STAZIONI RADIO BASE SUI
CONDOMINII:
IL COORDINAMENTO DEI COMITATI DI ROMA NORD RILANCIA UNA NUOVA
INIZIATIVA SU TUTTO IL TERRITORIO ITALIANO PER ORGANIZZARE LA
CONTROINFORMAZIONE E LA TUTELA DELLA SALUTE DALL'ASSALTO DEI
GESTORI, A SEGUITO DEL DECRETO LOBBYSTICO DEL MINISTRO GASPARRI.
Stipulare un patto di quartiere tra i vari amministratori di
condominio per impedire che i Gestori di telefonia mobile riescano a
far breccia tra i cittadini dietro lo spauracchio: "se non mettete
l'antenna sul vostro terrazzo daremo i soldi ai vostri vicini.."
Il decreto anticostituzionale del Governo, studiato ad hoc per
favorire i Gestori contro le Autonomie Locali e contro le
aspettative di tutela della Salute da parte dei cittadini, mette in
moto un'irresponsabile corsa al profitto contro ogni ragionevole
principio di precauzione e di tutela della Salute della popolazione.
Il patto di quartiere è scaricabile per tutti i comitati italiani ed
europei e per i singoli cittadini dal sito
www.comiromanord.it.
Una iniziativa di difesa civica contro la disinformazione dei
Ministeri competenti che si avvalgono della complicità di alcune
istituzioni sanitarie poco coerenti.
Ci riferiamo all'Istituto Superiore di Sanità che, nonostante il
proprio rapporto congiunto con l'ISPESL del 1998 in tema di
elettrosmog, ha sconfessato il suo stesso componente dott. Pietro
Comba per aver sottoscritto la perizia disposta dal Tribunale di
Roma sul nesso tra onde e leucemia nella zona di Roma Nord.
************** FORUM **** ELETTROSMOG **** CONACEM ******************
APPUNTI SUL
“DECRETO GASPARRI”
Il cosiddetto "Decreto
Gasparri", che contiene "Disposizioni volte ad accelerare la realizzazione delle
infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo
sviluppo del Paese", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 13 settembre 2002,
è in vigore dal 14 settembre 2002.
1.Uno dei maggiori elementi di gravità che si riscontrano nel decreto si
trovano all’art. 3
Art. 3.
Infrastrutture di telecomunicazioni
1. Le categorie di infrastrutture di
telecomunicazioni, considerate strategiche ai sensi dell'articolo 1, comma
1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443, sono opere di interesse nazionale,
realizzabili esclusivamente sulla base delle procedure definite dal presente
decreto, anche in deroga alle disposizioni di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera c), della legge 22 febbraio 2001, n. 36.
2. Le infrastrutture di cui all'articolo 4, ad esclusione delle torri e
dei tralicci relativi alle reti di televisione digitale terrestre, sono
compatibili con qualsiasi destinazione urbanistica e sono realizzabili in ogni
parte del territorio comunale, anche in deroga agli strumenti urbanistici e ad
ogni altra disposizione di legge o di regolamento.
3. Le infrastrutture di cui agli articoli 7, 8 e 9 sono assimilate ad
ogni effetto alle opere di urbanizzazione primaria di cui all'articolo 16,
comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
pur restando di proprietà dei rispettivi operatori, e ad esse si applica la
normativa vigente in materia.
Dunque le infrastrutture per la telefonia mobile sono
definite “opere strategiche di interesse nazionale”, nonostante queste siano di
proprietà dei Gestori, e senza che ciò sia stato stabilito da alcun atto del
Parlamento Italiano Queste infrastrutture sono compatibili con qualsiasi
destinazione urbanistica e sono realizzabili in ogni parte del territorio
comunale, anche in deroga agli strumenti urbanistici e ad ogni altra
disposizione di legge o di regolamento. Viene così sottratta ai Comuni la
possibilità di pianificare l’uso del proprio territorio e di regolamentare le
installazioni degli impianti, come previsto nella Legge quadro 36/2001: in
sostanza vengono annullati i poteri delle autonomia locali sanciti dalla riforma
del Titolo V della Costituzione Italiana e da diverse sentenze della stessa
Corte Costituzionale, oltre che da varie ordinanze del Consiglio di Stato.
Art. 5.
Procedimenti autorizzatori relativi alle
infrastrutture di telecomunicazioni per impianti radioelettrici
2. [...] Nel caso di installazione di impianti, con tecnologia UMTS o altre, con
potenza in singola antenna uguale o inferiore ai 20 Watt, fermo restando il
rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi
di qualità sopra indicati, è sufficiente la denuncia di inizio attività
[...].
6. La conferenza di servizi deve pronunciarsi
entro trenta giorni dalla prima convocazione. L'approvazione, adottata a
maggioranza dei presenti, sostituisce ad ogni effetto gli atti di competenza
delle singole amministrazioni e vale altresì come dichiarazione di pubblica
utilità, indifferibilità ed urgenza dei lavori. Della convocazione e dell'esito
della conferenza viene tempestivamente informato il Ministero delle
comunicazioni.
Inoltre il decreto
introduce con l’art. 11 limitazioni alla proprietà privata, permettendo ai
Gestori di agire direttamente in giudizio contro i Cittadini che vogliono
impedire la installazione degli impianti sulla loro proprietà:
Art. 11.
Limitazioni legali alla proprietà privata
1. Al fine di accelerare l'installazione delle infrastrutture di
telecomunicazioni, all'articolo 232 del testo unico delle disposizioni
legislative in materia postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, è aggiunto,
in fine, il seguente comma: "L'operatore di telecomunicazioni incaricato del
servizio può agire direttamente in giudizio per far cessare eventuali
impedimenti e turbative al passaggio ed alla installazione delle infrastrutture.".
Il Decreto introduce poi
agli arttt. 6 e 7 il meccanismo del silenzio-assenso nel regime autorizzativo
per detti impianti, in una materia per la quale la valutazione discrezionale
da parte della Pubblica Amministrazione risulta determinante ai fini della
tutela della salute pubblica e del patrimonio paesaggistico ed ambientale;.
Art. 6.
Esiti e conseguenze
1. Le istanze di autorizzazione e le denunce di attività di cui all'articolo 5,
nonché quelle relative alla modifica delle caratteristiche di emissione degli
impianti già esistenti, si intendono accolte qualora, entro novanta giorni
dalla presentazione del progetto e della relativa domanda [...]. Le opere
debbono essere realizzate, a pena di decadenza, nel termine perentorio di dodici
mesi dalla ricezione del provvedimento autorizzatorio espresso, ovvero dalla
formazione del silenzio-assenso.
Art. 7.
Opere civili, scavi e occupazione di suolo
pubblico
[...]
7. Trascorso il termine di novanta giorni dalla presentazione della domanda,
senza che l'amministrazione abbia concluso il procedimento con un provvedimento
espresso ovvero abbia indetto un'apposita conferenza di servizi, la medesima si
intende in ogni caso accolta. Nel caso di attraversamenti di strade e
comunque di lavori di scavo di lunghezza inferiore ai duecento metri, il termine
è ridotto a trenta giorni.
Infine, dulcis in fundo,
all’art. 12 del Decreto si abroga l’art.2 bis della Legge 1/7/1997 n.189, che
recepiva la Direttiva 96/2/CE in materia di Valutazione d’Impatto Ambientale
per l’installazione di infrastrutture relative agli impianti di comunicazioni
mobili e personali.
Conclusioni
L’obiettivo principale del
centro destra nell’approvare questo decreto, in sintesi, appare quello di
agevolare i Gestori della Telefonia Mobile senza preoccuparsi sufficientemente
né della salute dei Cittadini né della tutela dell'ambiente e del paesaggio. La
Regione Lazio, anch’essa governata dal centro destra, sta riuscendo addirittura
a peggiorare le cose. Infatti, l’unica nota positiva del decreto Gasparri,
quella che prevede il raggiungimento a livello regionale dei cosiddetti
“obiettivi di qualità”, che consentirebbero ad es. l’esclusione di certe aree
per motivi sanitari, ambientali, paesaggistici, ecc., è stata completamente
ignorata nella proposta di legge regionale n. 410 che il Consiglio si appresta
ad approvare: nonostante le richieste dei Verdi e degli la giunta e la
commissione non hanno permesso alcuna menzione agli obiettivi di qualità.
Al momento in cui scriviamo il
Decreto è all’esame della Corte Costituzionale, cui è stato rimesso dal ricorso
di alcune Regioni. Tutti auspichiamo e speriamo che la Corte giudichi il Decreto
per quello che è: un atto non costituzionale!
(tratto dal materiale del Gruppo Verdi del
Comune di Livorno)
