IMPEGNI CHIARI PRIMA DEL VOTO:
CONFESERCENTI INTERROGA I CANDIDATI

Risposte alle domande della Confesercenti

Rispondo volentieri ai quesiti posti dalla Confesercenti di Pesaro e Urbino.

Faccio subito una premessa: ritengo il ruolo della Confesercenti e delle associazioni imprenditoriali e dei lavoratori in genere sia cruciale per favorire la modernizzazione delle imprese locali. Le esperienze di alcune regioni italiane mostrano che le Associazioni possono giocare ruoli strategici, di avanguardia e di guida nei confronti degli associati e possono risultare veri motori di innovazione e di miglioramento della qualità dell’offerta.

Io credo che la proposta di chiarire pubblicamente gli impegni futuri dei candidati alla Camera dei deputati sia segno di modernità e di trasparenza con gli imprenditori associati e con il mondo politico.

Di questo ringrazio pubblicamente.

Veniamo alle mie proposte, articolate per punti:

1. Piccole e medie imprese
Per le piccole e medie imprese le questioni a mio avviso cruciali sono:

• La distribuzione ed il commercio. Il decreto Bersani del 1998 sta introducendo elementi di modernizzazione dell’apparato distributivo italiano (abolizione delle tabelle merceologiche, del Rec, dei piani commerciali, flessibilità di orario di apertura degli esercizi, ecc.) favorendo processi di crescita delle strutture aziendali, ma anche di liberalizzazione all’ingresso nel comparto di piccole unità commerciali. Ritengo che nei nostri territori questo processo sia avvenuto nelle giuste proporzioni, ma non debba ulteriormente avanzare, pena lo sconvolgimento di tutto il ricco tessuto di piccole imprese commerciali indipendenti che popola i nostri territori. Del resto la normativa sul commercio attribuisce alle Regioni ed ai Comuni ampi poteri ai fini delle autorizzazioni amministrative all’apertura di grandi unità di vendita. Occorre quindi assicurare alla popolazione locale, specie quella dell’entroterra, il mantenimento della rete di negozi di prossimità che possa soddisfare le esigenze di consumo e che costituiscono un autentico patrimonio di servizi per le nostre piccole comunità. La "grande distribuzione porta ai consumatori tanti disservizi senza reali vantaggi di abbassamento dei prezzi. Occorre anche incentivare l'ingresso nel settore del commercio di nuove imprese, anche imprese che usano intenet, come alcuni casi marchigiani di successo ("Esperya" di Iesi) insegnano. Il sostegno finanziario ad iniziative di aggregazione dei punti vendita di piccola dimensione potrebbe essere la risposta alla duplice esigenza di: a) efficienza (far conseguire alle aziende associate risparmi negli approvvigionamenti, nei servizi telefonici, energetici, di trasporto, ecc); b) servizio ai consumatori (garantendo la presenza della rete distributiva diffusa nei territori a tutto vantaggio della collettività). Tutto questo senza eliminare dal settore tanti validi piccoli imprenditori indipendenti, altrimenti costretti a diventare anonimi lavoratori stipendiati di grandi catene e di forme distributive progettate per offrire prodotti di massa a grande masse di popolazione. Bisogna tenere conto che nelle Marche ed in molte regioni italiane, invece, i consumatori preferiscono prodotti originali e servizi personalizzati che nulla hanno a che fare con le tipologie distributive su larga scala. Diverso può essere invece il ragionamento per i centri commerciali, ove la grande dimensione delle strutture fisiche dei centri può ben convivere con le piccole unità di vendita di categorie merceologiche diverse e che possono essere modernamente integrate con servizi di intrattenimento (cinema, teatri, ecc.), servizi finanziari, alla persona, o altre forme di terziario moderno.
• I servizi di supporto all’internazionalizzazione: molte imprese che operano con i mercati esteri necessitano di finanziamenti, ma soprattutto di consulenza e servizi efficienti, rapidi, moderni in tema di diritto e di fiscalità internazionale, di analisi dei mercati esteri, di gestione del personale estero, di mediazione interculturale tra imprenditori e dirigenti di diversi Paesi, lingue e culture. Qui si tratta di fare in modo che le vigenti leggi, atte a favorire i processi di internazionalizzazione, siano rese note alle imprese e soprattutto siano rese snelle al momento dell’utilizzo, evitando ad esempio, ritardi nell’erogazione dei fondi assegnati ai progetti o nel rimborso delle spese sostenute;
• I servizi per la crescita aziendale: a questo riguardo sono necessari servizi di informatizzazione diffusa dell’imprenditoria locale, servizi di innovazione, servizi per la commercializzazione, servizi per controllare i costi, servizi per favorire razionalizzazioni organizzative, servizi finanziari e per la quotazione. Ritengo che si possano prevedere contributi finanziari alle PMI per favorire l’adozione di sistemi di gestione più moderni ed efficienti;
• L’accesso al credito ed ai mercati finanziari: numerose piccole imprese italiane si stanno avviando alla quotazione in borsa (tra poche settimane dovrebbe essere il turno della prima impresa pesarese). Non si può però ignorare che la stragrande maggioranza delle aziende di minore dimensione è assai dipendente dai finanziamenti bancari. E’ dunque importante non abbassare la guardia rispetto all’esigenza delle PMI di snellire i processi di acquisizione del credito e di avere maggiore trasparenza sui costi e sulle condizioni dei servizi. Ritengo che il sistema bancario locale debba favorire lo sviluppo delle aziende del nostro territorio. Le banche locali devono evitare di trasformarsi in semplice centro di raccolta del risparmio marchigiano da impiegare fuori regione a danno delle aziende nostrane, penalizzate nei tassi e nella quantità di fondi disponibili;

2. Turismo.

• Potenziamento e riqualificazione della ricettività alberghiera locale, soprattutto dell’entroterra. Non è possibile stimolare nuova domanda senza avere adeguata, capiente e qualificata ricettività. Occorre un lavoro di innalzamento della qualità dell’offerta dei servizi, agendo sia sulle strutture alberghiere (mediante processi di ristrutturazione) sia soprattutto sul personale. La risorsa umana nel turismo è fondamentale ed occorre formare persone che conoscano il mestiere, le lingue straniere, l’uso dell’informatica, del marketing. Numerose ricerche sottolineano, ad esempio, lo scarso uso di tecniche di marketing e della rete Internet da parte delle imprese turistiche locali, oltre che l’inadeguatezza delle conoscenze linguistiche: questi sono fronti importanti e prioritari su cui occorre agire per colmare il divario con la capacità di offerta di altre località ed altri Paesi. Tra le azioni da attivare, ritengo prioritario battermi per creare un sistema di sostegni finanziari, e soprattutto forme di agevolazione fiscale dei nuovi investimenti aziendali.
• Valorizzazione del sistema agrituristico locale e delle emergenti formule ricettive (come Bed and Breakfast e Country Houses) per attirare la domanda di turismo verde, proveniente soprattutto dal centro-nord Europa;
• Potenziamento, qualificazione e razionalizzazione della ricettività extra-alberghiera per conquistare il segmento del turismo itinerante ed all’aria aperta, in forte crescita e per evitare forme di disagio in coloro che raggiungono il nostro territorio con camper, roulottes, ecc.;
• Investire adeguate risorse (non necessariamente solo pubbliche) in grandi opere di infrastrutture turistica: alludo alla creazione di parchi tematici, sia i classici parchi di divertimento, sia parchi più consoni all’economia ed alle caratteristiche storico-culturali del nostro entroterra. Mi riferisco a parchi storici, museali, enogastronomici, letterari, di spettacolo, o anche sul tipo di "Futurescope", ideato e realizzato in Francia e che rappresenta "il parco europeo della comunicazione", un polo tecnologico che integra perfettamente formazione, lavoro e tempo libero. Ma occorre anche creare strutture sportive o centri congressuali adatti a fornire ospitalità a segmenti importanti di turisti;
• Investire maggiormente nella costruzione di forme di offerta e di itinerari turistici per il mercato europeo su tematiche coerenti con le attrattive territoriali: i musei, la pittura, i castelli, i prodotti tipici locali. A questo proposito è necessario attivare iniziative di concerto con le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e tutti gli amministratori locali senza i quali le azioni di politica del territorio resterebbero solo sulla carta;
• Potenziare le infrastrutture stradali ed i collegamenti con la ferrovia e con gli aeroporti: senza la viabilità e collegamenti efficienti e razionali l’industria turistica non potrà mai decollare. E’ una priorità su cui operatori pubblici ed imprenditori locali devono riflettere, investendo congiuntamente risorse. Per l’entroterra, ad esempio, è necessario rimuovere l’isolamento, con la definitiva realizzazione della Fano-Grosseto, con il completamento della Pedemontana, della "bretella" per Urbino e del collegamento tra Pesaro e la città ducale.
• Favorire l’adozione di internet da parte di tutti gli imprenditori turistici (sia alberghieri che no): la rete web diventerà tra qualche anno il modo normale di comunicare (come il fax ed il telefono oggi) e quindi occorre essere preparati;
• A livello di distribuzione turistica al dettaglio si rende necessario il rafforzamento delle strutture di agenzie, sia sensibilizzando gli agenti turistici ad un maggior uso delle reti internet, sia promuovendo forme di aggregazione atte ad accrescere le dimensioni per fronteggiare i grandi tour operator nazionali e soprattutto esteri. Le energie sono troppo disperse, isolate: vanno, se possibile, messe insieme. Questo anche per innalzare la qualità dell’offerta. Le agenzie devono puntare maggiormente su servizi personalizzati alla clientela, riducendo gli impegni nell’offerta di prodotti di massa a basso valore aggiunto, che, come la biglietteria, vengono sempre più commercializzati via internet, scavalcando la rete degli agenti turistici.
• Dopo la recente approvazione in Parlamento (febbraio 2001) della nuova legge quadro sul turismo occorrerà essere preparati a sfruttare il sistema dei finanziamenti al comparto che punta alla valorizzazione dei sistemi turistici locali, ed al finanziamento di progetti, predisposti da soggetti pubblici o privati, finalizzati alla realizzazione di interventi di qualificazione dell’offerta turistica territoriale, al sostegno dell’innovazione tecnologica degli uffici di informazione ed accoglienza, alla riqualificazione delle imprese turistiche, specie in materia di sicurezza, al marketing telematico dei prodotti turistici tipici per ottimizzarne la commercializzazione e per valorizzare il marchio e l’immagine dell’offerta turistica locale;
• Occorre quindi rivedere o comunque ottimizzare il funzionamento dell’attuale organizzazione turistica pubblica regionale, che oggi si basa sull’azienda di promozione turistica regionale (APTR) per le politiche promozionali, delegando ai Comuni le iniziative promozionali locali. Come è noto, questo modello organizzativo sta creando alcuni problemi dovuti all’eccessiva frammentazione e al basso coordinamento delle iniziative (cito per tutti un caso recente a cui ho assisitito il 22 aprile scorso: nella stessa giornata a distanza di pochi chilometri si sono organizzati due eventi turistici importanti, rivolgendosi ai medesimi turisti: alludo al "Palio della Rana" a Fermignano ed alla festa "Un fiore di Città", a Urbania). Occorre concertare, programmare e coordinare maggiormente le iniziative di valorizzazione dei territori locali, anche alla luce della nuova legge quadro sul turismo ove il legislatore nazionale (art. 5) parla espressamente di sistemi turistici di offerta, definiti "contesti turistici omogenei o integrati, comprendenti ambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, caratterizzati dall’offerta integrata di beni culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, compresi i prodotti tipici dell’agricoltura e dell’artigianato locale, o dalla presenza diffusa di imprese singole o associate". Si tratta quindi di puntare decisamente sulla valorizzazione di distretti turistici con dimensioni territoriali almeno sovracomunali e sull'integrazione di imprese private e soggetti pubblici verso l’obiettivo comune di far conoscere e commercializzare intere aree a vocazione turistica.

3. Fisco, Sanità, Scuola, ordine pubblico

Mi permetto di essere molto più breve sui restanti punti, per i quali posso far riferimento ai noti e chiari programmi del mio schieramento politico.
Solo poche parole.

Ovviamente io lavorerò per un fisco più equo, per le famiglie e le imprese. E' un tema che conosco bene e basta aver letto le cifre riportate da "ilSole24ore" in data 26/3/2001 per convincersi della necessità di un fisco che, rapidamente, riduca le differenze - a sfavore dei contribuenti italiani - rispetto a molti paesi euuropei.

Sanità. Occorre salvaguardare la diffusione sul territorio degli ospedali. Il sistema sanitario marchigiano - lo sanno tutti - è fortemente sbilanciato verso Ancona e verso la costa. Le strutture si spostano sulla costa e la popolazione dell'entroterra rischia di venire considerata "di serie B".
Questo è ingiusto.
Il tema della salute si ricollega anche al tema delle strade, nei casi urgenti: altra cosa, infatti, è avere un ospedale a pochi chilometri, altra cosa è dover affrontare, specie in situazioni di emergenza, lunghi trasferimenti, mettendo a repentaglio la vita in casi di emergenza. Si deve valorizzare la sanità locale (la TAC, gli interventi radioterapici qui e non a Bologna o Ancona), e di deve fare in modo che i collegamenti siano più snelli e più rapidi. E' assurdo che ancora oggi si rischi di morire perché le ambulanze, su strade dissestate e malagevoli, arrivano tardi.

Scuola. E' mio impegno difendere la diffusione sul territorio delle scuole.
La dannosa "riforma dei cicli" rischia di creare gravi problemi agli insegnanti, e rischia seriamente, con il biennio unificato delle secondarie, di portare a una ulteriore concentrazione delle scuole in grandi centri. Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione ha espresso parere negativo in merito all'avvio della riforma dei cicli: il nuovo settenato sta generando problemi per tutti gli insegnanti e i dirigenti scolastici, che non sanno bene cosa fare (ad esempio dove si faranno le lezioni, chi farà le lezioni della classe sesta e la settima, che cosa faranno gli insegnanti in esubero dell'attuale terza media, che viene eliminata).
Io ritengo che la proposta più significativa del centrodestra sul tema scuola - l'idea di "dare in mano" alle famiglie i soldi occorenti per decidere liberamente sull'educazione dei figli - possa portare, in un prossimo futuro, a un sensibile miglioramento della qualità della scuola, incentivando sani meccanismi di concorrenza.
Inoltre vi è il grande problema per gli insegnanti di educaziobe fisica che nella riforma sono fortemente ridimensionati, in seguito al privilegio delle attività motorie presso le società sportive private.
Infine, per ritornare al tema della "riforma"… non si avvertiva il bisogni di creare tutta questa confusione per le famiglie, gli insegnanti, i ragazzi. Il caos legislativo impera. C'è un continuo vorticare di circolari e disposizioni. Gli insegnanti stessi mi dicono: non ci si capisce più niente, ogni giorno c'è una novità.
La scuola ha invece bisogno di serenità per svolgere bene il suo compito educativo.

Ordine pubblico. Sappiamo tutti che la criminalità è un problema reale, particolarmente sentito sulla costa, da Rimini a Fano. Per quanto riguarda l'entroterra io mi impegno, a livello nazionale, ad operare concretamente per tenere lontano il contagio della criminalità, con una difesa capillare del territorio, un maggior coordinamento delle forze di polizia, una politica di controllo severo e giusto della (per altri versi utilissima e benvenuta) immigrazione e la certezza delle pene per i criminali incalliti.

Sperando di essere stato chiaro,

con molti cordiali saluti

e gli auguri di buon lavoro a tutti gli operatori sul territorio,

Domenico Campogiani

Ritorna alla pagina principale